Новости комитета по правовой политике

На апрельской сессии 29 апреля Алтайского краевого Законодательного Собрания депутаты рассмотрят законопроект «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края». Он подготовлен в связи с принятием федерального закона о поправке к Конституции России.

Проект внесен Правительством Алтайского края и комитетом АКЗС по правовой политике. Для подготовки изменений в Устав в краевом парламенте была создана специальная комиссия.

Как сообщил председатель комитета АКЗС по правовой политике Денис Голобородько, в Основной закон региона предлагается внести изменения, затрагивающие основы развития региона, правовые гарантии в области социальных, трудовых, семейных, финансовых отношений, а также принципы взаимодействия ветвей власти.

Так, законопроектом предлагается, в соответствии с обновленной Конституцией РФ, зафиксировать в Уставе норму о том, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики, а государство создает условия для их всестороннего развития. В области трудовых отношений предлагается установить гарантию вознаграждения за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В сфере правовой защиты предлагается уточнить право граждан на получение квалифицированной юридической помощи.

Изменения вносятся и в статьи, касающиеся предметов совместного ведения Федерации и регионов.   Уточняются полномочия, связанные с сельским хозяйством и молодежной политикой, защитой семьи и материнства, совместная компетенция в решении вопросов здравоохранения.

Кроме того, законопроектом уточняются требования к должностным лицам в сфере публичной власти и полномочия Губернатора Алтайского края. Кроме того, статья 86 «Основные Полномочия Правительства Алтайского края» изложена в новой редакции. В связи с расширением предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов требуется внесение корреспондирующих дополнений в полномочия Правительства Алтайского края. Так, скорректированы и дополнены бюджетные полномочия Правительства Алтайского края, полномочия в сфере промышленной политики и содействия развитию предпринимательства, полномочия по вопросам обеспечения функционирования системы социальной защиты, осуществления мер по поддержке институтов гражданского общества, добровольчества, реализации принципов социального партнерства в трудовых отношениях, осуществления мер по созданию благоприятных условий жизнедеятельности населения, охране окружающей среды и экологического образования и др.

Помимо конституционных изменений, предлагается скорректировать нормы Устава Алтайского края в соответствии с действующими редакциями федеральных законов. В частности, корректируются нормы об осуществлении правомочий собственника имущества Алтайского края. В связи с отсутствием у субъектов Российской Федерации самостоятельного регулирования государственного надзора и общественного контроля в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также зон чрезвычайных санитарно-эпидемиологической, ветеринарной, фитосанитарной и экологической ситуаций, соответствующие нормы Устава Алтайского края признаются утратившими силу.

В соответствии с избирательным законодательством в законопроекте уточнен возраст избрания в органы государственной власти Алтайского края. В соответствии с законом «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании» уточнены полномочия председателя краевого парламента.

Изменениями в Устав предлагается уточнить полномочия Алтайского краевого суда и нормы о мировых судьях. Нормы о нотариате в законопроекте изложены в соответствии с действующей редакцией Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Уточнена процедура приведения нормативных правовых актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации в связи с решением Конституционного Суда РФ.

Вносятся изменения в главу 11 Устава Алтайского края «Основы местного самоуправления в Алтайского края». Ключевой является поправка о вхождении органов местного самоуправления и органов государственной власти в единую систему публичной власти.

Проект закона предлагается принять в двух чтениях.