Новости комитета по правовой политике

Круглый стол, посвященный реализации закона «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Алтайского края», прошел 16 марта в Парламентском центре. В нем приняли участие краевые и муниципальные депутаты, представители администрации Барнаула, Молодежного парламента Алтайского края, ГУ МВД России по Алтайскому краю, члены народной дружины краевой столицы.

Открывая заседание, председатель комитета АКЗС по правовой политике Денис Голобородько отметил, что привлечение граждан к участию в охране общественного порядка - один из элементов Концепции общественной безопасности в Российской Федерации. Формы участия граждан в охране общественного порядка регламентированы федеральным и краевым законодательством. Голобородько напомнил, что в регионе в 2014 году был принят закон «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Алтайского края».

«Он устанавливает принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, участия граждан в поиске лиц, пропавших без вести, особенности создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, целью которых является участие в охране общественного порядка, порядок и особенности создания и деятельности народных дружин, а также правовой статус народных дружинников», - напомнил председатель комитета по правовой политике.

Об опыте работы народной дружины «Барнаульская» рассказал председатель комитета по законности и местному самоуправлению Барнаульской городской Думы Иван Огнев. Народная дружина работает в краевой столице с 2010 года. Сегодня она состоит из 11 отрядов, созданных по территориальным и отраслевым принципам, в состав дружины входит более 1000 человек.

Как сообщил Иван Огнев со ссылкой на данные управления МВД России по г. Барнаулу, в 2020 году народные дружинники Барнаула помогли выявить и раскрыть 52 преступления, выявить и пресечь 9886 административных правонарушений. Они также приняли участие в охране общественного порядка на 720 массовых, публичных, спортивных и культурно-зрелищных мероприятиях, провели 5720 рейдов и патрулирований, проверили 3764 лица, состоящих на профилактических учетах ОВД. С 2016 года народная дружина краевого центра ежегодно признается лучшей в Алтайском крае.

В конце 2020 года открылся волонтерский центр подготовки народных дружинников Барнаула. Помещение под него было получено еще в 2015 году. Дружинники смогли привлечь грантовые и спонсорские средства, на которые провели капремонт и переоборудование центра. Для дружинников теперь работает спортзал и методический кабинет, история дружины оформлена в музейную экспозицию.

Огнев обозначил и сложности, которые возникают в ходе реализации деятельности по охране общественного порядка. «Немаловажным остается вопрос социальной защищенности народных дружинников. В настоящее время, за счет финансирования из краевого бюджета, существует только один ее вид - страхование жизни и здоровья народного дружинника в период исполнения им своих обязанностей. Народные дружинники Барнаула за свой счет передвигаются на общественном транспорте при выполнении своих обязанностей в период проведения рейдов и патрулирований. Хотя в ряде регионов народные дружинники пользуются льготами при проезде на общественном транспорте. Финансирование данного вопроса позволило бы активизировать их работу», - отметил Огнев.

Начальник отделения взаимодействия с органами исполнительной власти региона и органами местного самоуправления управления охраны общественного порядка ГУ МВД России по Алтайскому краю Константин Андреев рассказал о том, как представлены народные дружины на территории региона. Сегодня в краевой реестр внесены 153 народных дружины, из них 12 городских, 51 районная и 90 поселенческих, 3 дружины созданы из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр. Общая численность дружинников составляет 3868 человек. Также органами внутренних дел привлекаются к работе 862 внештатных сотрудника полиции.

В течение 2020 года члены народных дружин и внештатные сотрудники полиции приняли участие в проведении свыше 30 тысяч мероприятий по охране общественного порядка, в том числе около 2 тысяч массовых и 28 тысяч рейдах и патрулированиях. С их участием задержано 385 человек за совершение преступлений, пресечено 908 административных правонарушений.

В основном дружинники заняты в совместном патрулировании с сотрудниками полиции общественных мест, работе с участковыми и сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних, рейдовых мероприятиях по борьбе с браконьерством, с незаконным порубом леса, поиске лиц, пропавших без вести, охране правопорядка при проведении массовых мероприятий (праздников, торжественных мероприятий, выборов различного уровня).

«Перед проведением мероприятий по охране общественного порядка сотрудниками полиции с народными дружинниками проводятся инструктажи, с целью их подготовки по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи», - подчеркнул Андреев.

Начальник отделения напомнил, что законом предусмотрены формы материального стимулирования, льготы и компенсации для народных дружинников, которые могут использоваться органами местного самоуправления. На практике такие мероприятия реализуются в рамках муниципальных программ профилактики правонарушений, как правило, в форме выдачи денежных премий либо награждения ценным подарком.

Подводят итог обсуждению, председатель комитета АКЗС по правовой политике Денис Голобородько сообщил, что члены комитета возьмут в работу высказанные замечания и сформулируют рекомендации для краевых и муниципальных органов власти. Парламентарий также вручил лучшим дружинникам народной дружины «Барнаульская»: Роману Выскубову, Людмиле Гостевской, Алексею Ковалеву, Алексею Леус, Светлане Фокиной благодарности комитета АКЗС по правовой политике.