Новости комитета по правовой политике

Депутаты АКЗС внесут изменения в законы, связанные с работой института мировых судей в Алтайском крае. Для этого в повестку сессии 31 октября внесены два законопроекта - «О внесении изменений в статьи 1 и 3 закона Алтайского края «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Алтайском крае»» и «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края».

Первый законопроект призван сделать более равномерным распределение судебных дел по мировым судьям в разных муниципалитетах Алтайского края. Подготовка проекта закона включала в себя мониторинг распределения нагрузки на мировых судей региона за последние шесть лет и анализ численности населения муниципальных образований, в которых создано несколько судебных участков.

В число лидеров по количеству дел, находящихся в производстве у мировых судей, вошли все пять судебных участков Октябрьского района города Барнаула, четыре судебных участка Железнодорожного района, восемь судебных участков города Бийска. Нагрузка на участки Октябрьского района - 27 155 дел, Железнодорожного района - 22 953 дела, Бийска - 44 074 дела. Мониторинг также показал, что нагрузка на судебных участках Кулундинского, Михайловского, Поспелихинского районов ниже среднекраевых показателей.

В общей сложности, законопроект предполагает внести изменения по 20 судебным районам, а именно:

добавить два судебных участка в Барнауле (Железнодорожный, Октябрьский районы) и один судебный участок в Бийске;

упразднить три судебных участка в Кулундинском, Михайловском, Поспелихинском районах;

уточнить границы судебных участков Алтайского, Бийского, Благовещенского, Тальменского, Троицкого, Шипуновского районов, Ленинского района города Барнаула, города Рубцовска (судебные участки №№ 5, 8);

перераспределить границы судебных участков Первомайского района, Индустриального (судебные участки №№2, 3, 4, 5, 7, 8), Центрального (судебные участки №№3, 4, 6, 7, 8) районов города Барнаула, Заринска (судебные участки №№ 1, 3), Новоалтайска (участки №№ 1, 2, 4), Рубцовска (судебные участки №№ 4,  7) Славгорода.

Законопроектом также актуализированы названия улиц и населенных пунктов, входящих в состав судебных участков. Он предлагается для принятия в двух чтениях.

Проект закона «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края» предполагает включение такой должности как помощник мирового судьи в Реестр должностей государственной гражданской службы Алтайского края.

В настоящее время на территории Алтайского края функционирует 143 судебных участка. Аппарат мирового судьи в каждом судебном участке состоит из секретаря судебного заседания - 1 единица, и секретаря судебного участка - 1 единица. Средний показатель текучести кадров среди работников аппарата мировых за период 2014-2018 годов составил 34,51%, за первое полугодие 2019 года - 18,18%. Он обусловлен большим объемом выполняемых трудовых функций.

Ситуация осложняется введением дополнительных форм статистических отчетов, сокращением сроков их представления, внедрением новых технологий в судебном процессе, в том числе связанных с обязательным аудиопротоколированием судебных заседаний. Зачастую отсутствует реальная возможность оперативно решить вопрос замещения работников аппарата мирового судьи в случае временной нетрудоспособности одного специалиста или нахождения его в отпуске.

По оценке разработчиков закона, введение госдолжности помощника мирового судьи окажет непосредственное влияние на качество и своевременность принятия судебных решений, организацию общего и судебного делопроизводства, а также обеспечение доступа граждан к информации о деятельности мировых судей.

Законопроект также предлагается для принятия в двух чтениях.