Новости комитета по правовой политике

24 ноября 2015 года

№

02/3-01/10

 

г. Барнаул

 

ПРОТОКОЛ

расширенного заседания комитета

 

Присутствовали члены комитета: Бер С.А., Гуминский В.И.,                Наздрачев Н.В., Осипов А.Г., Писарев С.В., Поталюк С.Н., Убраев С.А.

 

Отсутствовали члены комитета: Мастинин А.Е., Фокин М.Г.

 

Присутствовали:

 

 

Аксенова

Юлия Юрьевна

 

-

старший помощник прокурора Алтайского края по взаимодействию с представительными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления;

 

Анохин

Юрий Васильевич

-

заместитель начальника Барнаульского юридического института по научной работе, полковник полиции, доктор юридических наук, доцент;

 

Бачурин

Александр Геннадьевич

-

старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности ОВД Барнаульского юридического института, майор полиции;

 

Барсуков

Анатолий Петрович

 

 

депутат Барнаульской городской Думы, член фракции «КПРФ»;

Богомолов

Петр Викторович

-

начальник УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю;

 

Бубнов

Олег Александрович

-

начальник правового департамента Администрации Алтайского края;

 

 

 

Вдовиченко

Сергей Александрович

-

начальник управления организации охраны общественного порядка ГУ МВД России по Алтайскому краю;

 

Городов

Владимир Николаевич

 

 

 

-

 

заместитель председателя Алтайского краевого суда;

Винокурова

Светлана Валерьевна

-

начальник отдела правовой, организационной и кадровой работы управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей;

 

Гричанов

Антон Сергеевич

-

доцент кафедры тактико-специальной подготовки Барнаульского юридического института, майор полиции, кандидат педагогических наук;

 

Грохотова

Оксана Викторовна

 

-

начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю;

 

Гузеев

Олег Викторович

-

заместитель председателя Думы города Бийска;

 

 

Давыдова

Елена Юрьевна

-

прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму прокуратуры Алтайского края;

 

Демаков

Руслан Александрович

-

председатель комиссии Общественной палаты Алтайского края по правовому просвещению и юридической помощи;

 

Дьяконенко

Александр Дмитриевич

 

-

Глава города Рубцовска;

Заболотный

Александр Михайлович

-

Федеральный инспектор по Алтайскому краю;

 

 

Коровин

Дмитрий Николаевич

-

заместитель начальника Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края;

 

 

Королев

Сергей Григорьевич

-

начальник департамента внутренней политики Администрации Алтайского края;

 

Королев

Геннадий Васильевич

-

председатель комитета по работе с обращениями граждан и общественными объединениями Администрации города Барнаула;

 

Красилов

Виктор Маркович

-

председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по местному самоуправлению;

 

Кулешов

Вадим Анатольевич

-

редактор отдела общественно-политической жизни краевого государственного унитарного предприятия «Газета «Алтайская правда»;

 

Ларин

Борис Владимирович

 

-

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае;

Мордовин

Иван Иванович

-

заместитель председателя комитета Барнаульской городской Думы по законности и местному самоуправлению;

 

Миненок

Виктор Владимирович

-

заместитель председателя комитета Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике;

 

Матвиенко

Любовь Павловна

 

-

начальник экспертно-правового управления аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания;

 

Молотов

Александр Владимирович

-

член постоянного депутатского объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания - фракции «Справедливая Россия»;

 

 

 

Пономарева

Юлия Владимировна

-

начальник сектора - общественно информационный центр МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»;

 

Руднева

Надежда Рауловна

-

заместитель начальника правового отдела Администрации города Рубцовска;

 

Сафронов

Виталий Александрович

-

руководитель постоянного депутатского объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания - фракции «КПРФ»;

 

 

 

Трофимов

Борис Александрович

 

-

руководитель постоянного депутатского объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания - фракции «Единая Россия»;

 

Турлиу

Николай Георгиевич

 

-

начальник отдела государственной службы и кадров Управления Судебного департамента в Алтайском крае;

 

Чепрасов

Константин Викторович

-

ассистент кафедры конституционного и международного права юридического факультета ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет», к.ю.н.;

 

Шапорев

Дмитрий Александрович

-

начальник кафедры конституционного и международного права Барнаульского юридического института, полковник полиции, кандидат исторических наук, доцент;

 

Штань

Стелла Ивановна

-

заместитель председателя комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по местному самоуправлению;

 

Щукин

Андрей Евгеньевич

-

заместитель руководителя постоянного депутатского объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания - фракции «ЛДПР»;

 

Экарт

Алексей Андреевич

-

начальник отдела по взаимодействию с институтами гражданского общества департамента внутренней политики Администрации Алтайского края;

 

Юдин

Игорь Константинович

-

управляющий делами Администрации города Бийска;

 

Ярцев

Тимофей Владимирович

-

заместитель начальника управления организации охраны общественного порядка ГУ МВД России по Алтайскому краю.

 

1. О назначении на должности мировых судей Алтайского края.

Вопрос в повестке сессии № 20. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по правовой политике).

 

Докладчик:

Городов

Владимир Николаевич

-

заместитель председателя Алтайского краевого суда;

 

            Выступили: Осипов А.Г., Наздрачев Н.В.

Решили:

Рекомендовать к назначению на должность мирового судьи Алтайского края на десятилетний срок полномочий:

Ермакову Аллу Владимировну - на должность мирового судьи судебного участка № 2 города Камень-на-Оби Алтайского края.

Рекомендовать к назначению на должность мирового судьи Алтайского края на трехлетний полномочий:

Копылову Елену Михайловну - на должность мирового судьи судебного участка № 2 города Рубцовска Алтайского края.

Решение принято единогласно (Решение комитета от 24 ноября 2015 года                 № 02/3-02/18 Р), в том числе:

в отношении кандидатуры Ермаковой А.В. «за» - единогласно;

в отношении кандидатуры Копыловой Е.М. «за» - единогласно.

 

2.                 О проекте закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2016 год».

Вопрос в повестке сессии № 9. (Внесен Губернатором Алтайского края).

 

Докладчик:

Миненок

Виктор Владимирович

-

заместитель председателя комитета Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике;

 

Выступил: Осипов А.Г.

 

Решили: поддержать проект закона для принятия в первом чтении.

Решение принято большинством голосов («за» - 5, «против» - 2                             (Наздрачев Н.В., Бер С.А.).

 

3.                 О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края».

Вопрос в повестке сессии № 4. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по правовой политике).

 

Докладчик:

Малоземова

Ирина Анатольевна

-

главный консультант комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по правовой политике;

 

Решили: поддержать проект закона для принятия в двух чтениях.

Решение принято единогласно.

 

4.                 О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об Общественной палате Алтайского края» и статью 38-1 закона Алтайского края «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании».

Вопрос в повестке сессии № 5. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по правовой политике).

 

Докладчик:

Малоземова

Ирина Анатольевна

-

главный консультант комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по правовой политике;

 

Решили: поддержать проект закона для принятия в первом чтении.

Решение принято единогласно.

 

5.                 О внесении изменений в приложение к постановлению Алтайского краевого Законодательного Собрания «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы законов Алтайского края, иных нормативных правовых актов, принятых Алтайским краевым Законодательным Собранием, и их проектов».

Вопрос в повестке сессии № 21. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по правовой политике).

 

Докладчик:

Малоземова

Ирина Анатольевна

-

главный консультант комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по правовой политике;

 

Решили: поддержать проект постановления.

Решение принято единогласно.

 

6.                 О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в статью 8 закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края».

                   Вопрос в повестке сессии № 19. (Внесен депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания Белкиным В.П., Гальченко Ю.К., Кушнаревым А.С., Козловским М.В., Наздрачевым Н.В., Несиным В.Г.,                 Щукиным А.Е.).

 

Докладчик:

Щукин

Андрей Евгеньевич

-

заместитель руководителя постоянного депутатского объединения - фракции «ЛДПР»;

 

Выступили: Осипов А.Г., Ларин Б.В., Писарев С.В., Убраев С.А.,                   Сафронов В.А.

Члены комитета обсудили проект закона, выразили мнение о необходимости существенного изменения концепции проекта закона в связи с наличием отрицательного заключения профильного комитета - комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству.

 

 

7.                 О законе Алтайского края «О внесении изменений в часть 1 статьи 6 закона Алтайского края «О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае».

Вопрос в повестке сессии № 3. (Внесен постоянным депутатским объединением - фракцией «ЛДПР»).

 

Докладчик:

Щукин

Андрей Евгеньевич

-

заместитель руководителя постоянного депутатского объединения - фракции «ЛДПР»;

 

Решили: поддержать проект закона для принятия во втором чтении.

Решение принято единогласно.

 

8.                 О внесении изменений в статью 28 Регламента Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Вопрос в повестке сессии № 23. (Внесен постоянным депутатским объединением - фракцией «КПРФ»).

 

Докладчик:

Сафронов

Виталий Александрович

-

руководитель постоянного депутатского объединения - фракции «КПРФ»;

 

Решили: решение о поддержке проекта постановления не принято («за» - 2 (Наздрачев Н.В., Бер С.А.), «против» - 5).

 

9.                 О проекте закона Алтайского края «О дополнительных мерах социальной поддержки работников государственной противопожарной службы Алтайского края, профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Алтайского края».

            Вопрос в повестке сессии № 18. (Внесен постоянным депутатским объединением - фракцией «Справедливая Россия»).

 

Докладчик:

Молотов

Александр Владимирович

-

член постоянного депутатского объединения - фракции «Справедливая Россия»;

 

Члены комитета обсудили проект закона, отметили наличие отрицательного заключения профильного комитета - комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике, в связи с чем проект закона подлежит снятию с рассмотрения Алтайского краевого Законодательного Собрания.

 

10.             О реализации закона Алтайского края «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края».

 

 

 

Докладчики:

Королев

Сергей Григорьевич

-

начальник департамента внутренней политики Администрации Алтайского края;

 

Вдовиченко

Сергей Александрович

 

-

 

начальник управления организации охраны общественного порядка Главного управления МВД России по Алтайскому краю, полковник полиции;

 

Выступили: Наздрачев Н.В., Штань С.И., Гуминский В.И., Писарев С.В., Давыдова Е.Ю., Убраев С.А., Молотов А.В., Барсуков А.П., Королев Г.В.

 

Решили:

1. Принять к сведению доклад начальника департамента внутренней политики Администрации Алтайского края Королева Сергея Григорьевича и доклад начальника Управления организации охраны общественного порядка Главного управления МВД России по Алтайскому краю Вдовиченко Сергея Александровича «О реализации закона Алтайского края «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории Алтайского края».

2. Обратить внимание администраций муниципальных образований Алтайского края на необходимость неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации и Алтайского края при согласовании публичных мероприятий, в том числе недопущение необоснованных отказов в проведении публичных мероприятий.

3. Рекомендовать Администрации Алтайского края совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Алтайского края с учетом предложений Главного управления МВД России по Алтайскому краю:

1) в рамках полномочий по охране общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью рассмотреть необходимость и возможность расширения территории размещения систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять «он-лайн» видео-мониторинг единых специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера на территории Алтайского края, в том числе путем внесения соответствующих дополнений в Государственную программу Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Алтайского края от 19 декабря 2014 года № 573 и муниципальные программы;

2) о результатах рассмотрения указанного вопроса сообщить в Алтайское краевое Законодательное Собрание в срок до 1 марта 2016 года.

4. Рекомендовать комитету Алтайского краевого Законодательного Собрания по правовой политике продолжить сотрудничество с Главным управлением МВД России по Алтайскому краю и Администрацией Алтайского края в целях совершенствования законодательства Алтайского края, в том числе в порядке опережающего правового регулирования в соответствии с постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации о несоответствии федерального законодательства Конституции Российской Федерации.

 

11.             О законе Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств».

Вопрос в повестке сессии № 1. (Внесен комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по правовой политике).

 

Докладчик:

Осипов

Андрей Геннадьевич

-

заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания - председатель комитета по правовой политике;

 

Решили: поддержать проект закона для принятия во втором чтении.

Решение принято единогласно.

 

12.             О назначении депутата комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по правовой политике, осуществляющего контроль за соблюдением Регламента Алтайского краевого Законодательного Собрания при проведении сорок шестой Алтайского краевого Законодательного Собрания и принятии решений Алтайского краевого Законодательного Собрания.

        

Докладчик:

Осипов

Андрей Геннадьевич

-

заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания - председатель комитета по правовой политике

 

            Решили: назначить Осипова А.Г.

Решение принято единогласно.

 

13.             Разное.

Заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания - председатель комитета по правовой политике Андрей Геннадьевич Осипов проинформировал членов комитета об открытии в галерее Парламентского центра Алтайского края фотовыставки «Особый ребенок - обычное детство», сообщил о приглашении членов комитета на указанное мероприятие.

 

 

 

Председатель комитета

 

 

 

                              А.Г. Осипов