Новости комитета по правовой политике

На предстоящей сессии депутатам АКЗС предстоит принять поправки к закону Алтайского края «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетировании на территории Алтайского края».

Это необходимо сделать в связи со вступлением в силу федерального закона, регламентирующего подобные действия.

Накануне сессии Общественная палата Алтайского края совместно с комитетом АКЗС по правовой политике провели «круглый стол». На встречу были приглашены сотрудники ГУ МВД России по Алтайскому краю, общественные деятели и представители политических партий, не раз проводившие собрания и митинги в Барнауле. В работе «круглого стола» приняли участие заместитель председателя АКЗС, председатель комитета по правовой политике Андрей Осипов, председатель Общественной палаты Алтайского края Лев Коршунов.

В качестве ведущего выступил заведующий кафедрой конституционного и международного права юридического факультета АлтГУ, профессор, доктор юридических наук, заслуженный юрист России Валерий Невинский.

Валерий Валентинович отметил, что этот закон нужен, и его необходимо принимать на региональном уровне, конечно с учетом особенностей субъекта. Он не направлен на умаление чьих либо интересов. Он рассчитан, в первую очередь, на законопослушных граждан. И дает право всем желающим высказаться, сделать это в рамках правового поля.   

«Федеральный законодатель оставил совсем немного места для законотворчества. Тем не менее, нам предлагается самостоятельно определять места проведения публичных мероприятий, так называемые «гайд-парки», и порядок их использования, а также места, где запрещено проведение публичных мероприятий в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности. В том числе, если проведение публичных мероприятий в этих местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектом социальной или транспортной инфраструктуры. В дополнение к тем, которые уже запрещены федеральным законом. Мы внимательно и всесторонне рассматриваем все предложения по формированию такого перечня» - отметил Андрей Осипов.

В краевом законе появится новая статья, согласно которой в муниципалитетах должны быть организованы специальные места для проведения публичных мероприятии, и определена норма их предельной заполняемости: из расчета 1 человек на 1 квадратный метр. К примеру, в Кемеровской области эта норма выше в 2 раза.

Еще одно новшество закона в том, что проводить собрания численностью до 100 человек в так называемых «гайд-парках» можно будет без предварительного уведомления администрации муниципалитета.

В рамках реализации закона в срок до 31 декабря 2012 года Администрация края по предложениям муниципалитетов должна будет утвердить места «гайд-парков».

«Этот закон - не догма. Мы понимаем, что еще есть пробелы, в том числе - и в федеральной его трактовке. Необходимо отслеживать и практику правоприменения, чем мы займемся, при необходимости внося в него изменения. При этом мы готовы учитывать ваши конструктивные предложения и замечания» - подытожил Андрей Осипов.