Новости комитета по правовой политике

15 февраля на заседании комитета АКЗС по правовой политике рассмотрен вопрос «О совершенствовании деятельности нотариусов в Алтайском крае».

Помимо депутатов в заседании комитета приняли участие представители Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю, Алтайской краевой нотариальной палаты, прокуратуры Алтайского края, Администрации Алтайского края.

Президент Алтайской краевой нотариальной палаты Н.П. Дрожжина выступила с информацией о результатах деятельности нотариусов Алтайского края в 2011 году. В настоящее время на территории Алтайского края определено 67 нотариальных округов и 139 должностей нотариусов. В 2011 году нотариусами Алтайского края было совершено 812 916 нотариальных действий, при этом большинство из них - на территории городских поселений (Барнаул, Бийск, Новоалтайск, Рубцовск, Славгород, Камень-на-Оби, Заринск, Алейск), что составляет 63 % от общего количества действий. Наибольшее количество нотариальных действий было совершено нотариусами города Барнаула - 359 052 (44% от общего количества действий).

Споры вызвал вопрос о внесении изменений в закон Алтайского края от 29 декабря 2006 года № 145-ЗС «О пределах нотариальных округов и количестве должностей нотариусов в Алтайском крае».

Согласно позиции Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю, на сегодняшний день необходимо внесение изменений в данный закон с целью исключения противоречия требованиям федерального законодательства. Согласно статье 13 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальный округ устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. По результатам проведенного анализа Управлением Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю установлено, что нотариусами Бийского районного нотариального округа, Первомайского нотариального округа, Рубцовского районного нотариального округа не соблюдены данные требования, нотариальные конторы указанных нотариусов размещены за пределами нотариальных округов, в которых они назначены на должность. Помимо этого, в связи с большой нагрузкой, по мнению Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю, необходимо увеличить количество нотариусов.

После выступлений президента Алтайской краевой нотариальной палаты Н.П. Дрожжиной, заместителя начальника Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю В.А. Митрохина, депутатов комитет по правовой политике принял решение о поэтапном внесении изменений в указанный закон. На первом этапе - в марте 2012 года предусмотрено внесение изменений в закон Алтайского края «О пределах нотариальных округов и количестве должностей нотариусов в Алтайском крае» в части объединения нотариальных округов, в частности необходимо объединить в один нотариальный округ:

Бийский нотариальный округ в пределах территории городского округа город Бийск и территории муниципального района Бийский район;

межмуниципальный нотариальный округ города Новоалтайска и Первомайского района в пределах территории городского округа город Новоалтайск Алтайского края и территории муниципального района Первомайский район;

Рубцовский нотариальный округ в переделах территории городского округа город Рубцовск Алтайского края и территории муниципального района Рубцовский район Алтайского края.

Помимо этого требуется ряд изменений редакционного характера, связанных с преобразованием муниципальных образований Алтайского края. Так, в соответствии с законом Алтайского края от 27 ноября 2008 года № 111-ЗС «О преобразовании муниципального образования город Змеиногорск Алтайского края» муниципальное образование город Змеиногорск преобразовано в городское поселение и включено в состав муниципального образования Змеиногорский район, что влияет на определение границ Змеиногорского нотариального округа. В соответствии с законом Алтайского края от 11 июля 2011 года № 82-ЗС «Об объединении муниципального и административно-территориального образования Славгородский сельсовет Славгородского района с муниципальным и административно-территориальным образованием город Славгород и внесении изменений в законы Алтайского края о статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований город Славгород края и Славгородский район Алтайского края» муниципальное образование Славгородский сельсовет Славгородского района объединено с муниципальным образованием город Славгород. В связи с этим Славгородский городской и Славгородский районный нотариальные округа объединены в единый Славгородский нотариальный округ в границах территории городского округа город Славгород. В целях единообразного наименования нотариальных округов Благовещенско-Суетский нотариальный округ необходимо переименовать в Межмуниципальный нотариальный округ Благовещенского и Суетского районов.

Что касается увеличения количества нотариусов, комитетом принято решение вернуться к этому вопросу позднее, после принятия нового федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» и внесения изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части расширения перечня сделок, требующего нотариального удостоверения, и соответственно расширения полномочий нотариусов.