Новости комитета по местному самоуправлению

Депутаты в окончательной редакции рассмотрят проект закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных». Законопроект был внесен Губернатором Алтайского края.

Проект разработан для приведения регионального законодательства в соответствие федеральному закону «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В нем раскрывается понятие деятельности по обращению с животными без владельцев, включающее в себя отлов животных, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию) и иные мероприятия.

Как пояснили в комитете АКЗС по местному самоуправлению, согласно федеральному закону госполномочия по отлову и содержанию были дополнены полномочиями по проведению стерилизации и лечения животных без владельцев. На эти цели при принятии закона в первом чтении предлагалось выделить 8 млн рублей, в дополнение к еще 8 млн рублей, заложенным на исполнение полномочий по содержанию животных при подготовке бюджета Алтайского края на 2019 год. При внесении поправок в краевой бюджет на майской сессии Заксобрания эти средства уже были учтены.

Кроме того, по результатам практики правоприменения предлагается внести изменения в методику расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отлова и содержания, которыми может учитываться в том числе и численность населения в муниципальных образованиях. Ранее расчет велся исключительно на основе планируемых показателей отлова, формируемых муниципалитетами самостоятельно.

Напомним, в первом чтении законопроект был принят в феврале. Между чтениями прошло заседание рабочей группы, на которой были озвучены поправки от Барнаула. Представители краевой столицы предложили определить продолжительность нахождения животного в пункте передержки, что необходимо для расчета финансирования. Ко второму чтению разработчик установил ее в размере 45 дней. Стоимость содержания одного животного в приюте в день, согласно приказу краевого управления ветеринарии, на сегодня составляет 161 рубль в день. Эта сумма, а также стоимость ветеринарных услуг будет регулярно пересчитываться в соответствии с рыночной стоимостью.

Если животное будет находиться в пункте передержки менее 45 дней, средства, выделенные на его содержание, не будут возвращаться в бюджет. Они могут быть потрачены на оплату отлова или содержания других животных, а также услуг по эвтаназии или по уничтожению биологических отходов. Неиспользованный объем средств по итогам года также будет оставаться в пункте передержки и направляться на покрытие издержек, связанных с организацией пунктов передержки, содержанием транспорта, приобретением оборудования.

Добавим, что по данным муниципальных образований за счет средств краевого бюджета в 2018 году было отловлено 5833 животных.

Комитет АКЗС по местному самоуправлению вернется к этому закону во второй половине 2019 года, чтобы внести изменения, связанные с организацией приютов для животных и нормами содержания в них. На сегодня федеральные методические указания по организации приютов, на основе которых будут разрабатываться региональные нормативные акты, еще не приняты.