Новости комитета по местному самоуправлению

На январской сессии АКЗС депутаты приняли в первом чтении законопроект «О старосте сельского населенного пункта Алтайского края». Законопроект был внесен Губернатором Алтайского края. Комментарий по этому вопросу дал председатель комитета АКЗС по местному самоуправлению Виктор Красилов:

- Вопрос в повестку заседания сессии был поставлен не случайно. У нас в крае 11 городских округов, 59 муниципальных образований районного уровня, 660 поселений.

Как известно, в крае почти 50% населения проживает в сельской местности и далеко не каждый житель из малонаселенного или удаленного села может обратиться к представителям власти по той или иной проблеме. У нас 700 сел с численностью до 300 человек, а 320 сел с численностью до 100 человек.

Поэтому вопрос о "старостах" либо, "уполномоченных" возникал и ранее неоднократно. В том числе, не раз его озвучивали главами районов. Особо остро он прозвучал на съезде муниципальных образований в 2011 году, поднимался и в ходе прошедшей избирательной компании.

Поэтому этот вопрос был внесен губернатором края А.Б. Карлиным в повестку заседания сессии АКЗС. Законопроект разработан с целью содействия населения в осуществлении местного самоуправления. Он призван повысить качество исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на территории поселения, в состав которого входят несколько населенных пунктов с численностью населения более 300 человек и села, отнесенные к труднодоступным и отдаленным местностям.

Скажу, что в ходе подготовки данного вопроса принципиально против принятия Закона "О старостах" не высказывалась ни одна из фракций.

Единственная проблема, которая возникла - как называть - "старостой" либо придумать какое-то другое название, например, «уполномоченный» или что-нибудь еще. Наши коллеги по депутатскому корпусу стали озвучивать сравнения с оккупантами, которых, к слову, на Алтае никогда не было. Но я считаю это не принципиальным. Главное - закон нужен.

Причем нужен он не только на Алтае, у нас в отдельных районах институт старост как таковой имеет место быть и в отсутствии нормативной базы. Но этот закон актуален и в России в целом.

Об этом на этой неделе говорил и Председатель Госдумы Сергей Нарышкин. На встрече в Ленинградской области он оценил полезность поста старосты сельского поселения.

И если у нас в крае пока единицы старост, то в Ленинградской области этот институт существует с 1993 года, и сейчас в сельских поселениях там работает более 1300 старост.

Сергей Нарышкин сказал, что это интересный опыт, и если он будет реализовываться позитивно, то его необходимо распространить на другие регионы РФ.

В настоящее время наш комитет подготовил в соответствии с регламентом письма в муниципальные образования, чтобы законопроект получил максимально широкую огласку и обсуждение с участием жителей края. Мы бы хотели получить «обратную связь» от тех, кого он непосредственно будет касаться, поэтому ждем поправок.

Кроме того, мы попросили депутатов АКЗС, избранных по одномандатным округам, активно подключиться к обсуждению законопроекта в ходе встреч со своими избирателями и также подготовить свои предложения.

То, что староста на селе нужен - сомнений нет. Причем совершенно не важно, как он будет называться. Главное, чтобы он исполнял свои обязанности перед жителями отдаленного села, как говорится,  «на совесть», и в соответствии с краевым и федеральным законодательством.