Новости комитета по социальной политике

В г. Бийске состоялось выездное заседание комитета АКЗС по социальной политике, посвященное сохранению этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края. Его провела председатель комитета Татьяна Ильюченко.

На территории Алтайского края проживают представители только одного коренного малочисленного народа Российской Федерации - кумандинцы, местом традиционного проживания которых утверждены пос. Нагорный г. Бийска, Красногорский и Солтонский районы. Также этнической территорией кумандинцев являются отдельные районы в Республике Алтай и Кемеровской области. По данным Всероссийской переписи за 2010 год численность кумандинцев составила 2892 человек. При этом большая часть кумандинцев проживает в Алтайском крае.

Сохранять и возрождать самобытную культуру на территории Алтайского края удается прежде всего за счет организационной и социальной активности самих представителей коренного малочисленного этноса. По состоянию на 1 января 2021 года в Алтайском крае в перечне национальных общественных объединений Алтайского края зарегистрировано пять кумандинских организаций.

С информацией о деятельности по сохранению и развитию кумандинской культуры выступил председатель Алтайской региональной общественной организации «Объединение кумандинцев Алтая», депутат Думы города Бийска Виталий Тебереков. Он отметил, что в настоящее время наблюдается интерес к этнокультурному наследию народов России. На этом фоне активизировалась общественная деятельность кумандинцев, в том числе работа по сбору, сохранению и популяризации фольклорных традиций, а также интеграция этнокультурного наследия в сферу туризма.

Кандидат философских наук, доцент Александр Беспалов обозначил основные проблемы по сохранению кумандинской культуры и наметил возможные пути их решения. Так, для сохранения языка необходимо именно дома, в семье разговаривать на родном языке, соблюдать традиции. Но активное желание вести самобытный образ жизни присутствует только у старшего поколения.

По словам Беспалова, без целенаправленной программной работы по просвещению кумандинских семей на предмет обрядов, традиций и языка невозможно сохранение и развитие самобытной культуры. Сегодня отсутствует нормативная база об использовании языков малочисленных народов в местах их компактного проживания, нет специалистов, которые бы профессионально занимались обучением и воспитанием детей в рамках культурных традиций.

Также, по его оценке, необходимо закрепить за общинами земли, необходимые для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами. Это способствовало бы финансовой стабильности общин и дало бы им возможность самостоятельно сохранять и развивать кумандинскую культуру.

Ректор Алтайского государственного гуманитарно-педагогического университета имени В.М. Шукшина Людмила Мокрецова отметила, что сегодня перед учеными стоит задача не столько сохранения, а скорее, консервации оставшихся проявлений самобытной культуры. При этом именно сейчас для популяризации кумандинской культуры складываются самые благоприятные условия. Ей заинтересовались представители ЮНЕСКО, которые посещали наш регион. Интерес российского научного сообщества подтверждается различными публикациями, в том числе московских университетов.

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Борис Ларин активно занимается защитой пенсионных прав кумандинцев и статусом территорий традиционного природопользования. Он подчеркнул, что решать проблемы кумандинцев необходимо совместно всем органам власти. Прежде всего, требуется пересмотр пенсионного законодательства и законодательства о коренных народах.

Представитель Пенсионного Фонда России Ольга Ситникова отметила, что для назначения социальной пенсии представителям малочисленных народов есть ряд условий, и прежде всего это проживание в селах, входящих в перечень районов проживания малочисленных народов Севера, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1049. Если они, в силу разных причин, переезжают в другое село, они утрачивают право на социальную пенсию, даже если оно новое место жительства находится в пределах Солтонского, Красногорского районов или города Бийска. Решение данной проблемы возможно только путем внесения изменений в Постановление Правительства РФ.

Об этой проблеме говорила и первый заместитель главы администрации Солтонского района Лариса Харламова. Она отметила, что в Солтонском районе проживает большая часть кумандинцев Алтайского края, регулярно проводятся различные мероприятия по сохранению традиций, при этом социальная пенсия установлена только 26 представителям. Стоит отметить, что на территории района активную работу по защите национально-культурных интересов кумандинцев Алтайского края ведет старейшина и председатель Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа кумандинцев «Айрычак» Владимир Федотов.

Глава администрации Красногорского района Андрей Вожаков также отметил, что на территории района проводятся этнокультурные мероприятия, администрация района оказывает различную помощь кумандинцам для участия в краевых и межрегиональных мероприятиях, а деятельность общественной организации кумандинцев «Тореен чер» (председатель Юлия Молева) осуществляется в том числе и на грантовой основе. В качестве предложения Андрей Вожаков озвучил необходимость активнее привлекать представителей коренных малочисленных народов к участию в совершенствовании законодательства.