Новости комитета по социальной политике

15 октября заместитель председателя комитета АКЗС по социальной политике Татьяна Ильюченко приняла участие в заседании круглого стола  на тему «Актуальные вопросы и инновации законодательства в области охраны объектов культурного наследия», которое состоялось в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В работе круглого стола приняли участие представители всех ветвей государственной власти, члены Общественной палаты Российской Федерации, представители организаций науки и культуры, общественных организаций.

По оценкам специалистов, в настоящее время на территории Российской федерации находится примерно 140 тысяч памятников истории и культуры, 25 тысяч из которых - памятники истории и культуры федерального значения, 13 памятников входит в список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Однако состояние и сохранность многих памятников вызывает серьезную озабоченность. Федеральный закон об объектах культурного наследия характеризуется достаточно жесткой системой мер ограничительного характера в отношении пользователей (собственников) объектов культурного наследия (требования к сохранению памятников истории и культуры и публичному доступу к ним). Однако разумный компенсаторный «противовес» в виде поощрений за надлежащее выполнение требований законодательства об объектах культурного наследия отсутствует. Бюджетное законодательство также не предусматривает преференций для добросовестных собственников (пользователей) объектов культурного наследия.

Отдельные формы государственной поддержки предусмотрены в рамках Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих охрану и надлежащее содержание объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное и природоохранное значение и мест захоронений. Вместе с тем, в отношении иных юридических лиц, обеспечивших выполнение работ на объектах культурного наследия, меры поощрительного характера в законодательстве отсутствуют. Вместе с тем, очевидно, что общество нуждается в мерах экономического стимулирования в целях поддержания заинтересованности граждан в сохранении памятников истории и культуры.

Татьяна Ильюченко от комитета по социальной политике направила предложения  «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в проект рекомендаций круглого стола.