Комитет Алтайского краевого Законодательного
Собрания по здравоохранению и науке образован в марте 2008 года в соответствии
с Положением о постоянных комитетах Алтайского краевого Законодательного
Собрания, утвержденного Постановлением от 30.04.2008 года № 294. В седьмом
созыве работу в составе комитета осуществляют одиннадцать депутатов: Лазарев
А.Ф. (председатель комитета), Теплова И.Г., Якушев Н.Н. (заместители
председателя), Балушкин А.Ф., Вакаев В.А. (с сохранением членства в комитете по
социальной политике), Дубинин И.С., Кайро Ю.В., Кравченко О.А., Солнцева И.В.
(с сохранением членства в комитете по социальной политике), Шумихин П.Ю.,
Щербаков В.Г.
В 2018 году деятельность комитета была
организована в соответствии с вопросами его ведения, к которым относятся:
- здравоохранение, в том числе: государственные программы в области
здравоохранения, оказание медицинской помощи, медицинская деятельность,
обеспечение донорской кровью и её компонентами организаций здравоохранения;
- медицинская экспертиза;
- лекарственное обеспечение граждан;
- фармацевтическая деятельность;
- медицинские проблемы семьи, материнства, отцовства, детства;
- первичная и вторичная профилактика болезней;
- медико-санитарное просвещение;
- медицинская реабилитация населения;
- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
- изучение и технологии применения природных лечебно-оздоровительных
факторов;
- научная, научно-техническая и инновационная деятельность, в том
числе: научные, научно-технические программы и проекты, основные направления
научно-технической политики, поддержка научных исследований.
За отчетный период по вопросам ведения
комитета по здравоохранению и науке на сессиях Алтайского краевого
Законодательного Собрания было рассмотрено и принято 5 законов Алтайского края
и 3 постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания. Среди них:
Закон Алтайского
края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О регулировании отдельных
отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края» и
закон Алтайского края «О предупреждении распространения туберкулеза в Алтайском
крае» подготовлен в связи с динамикой федерального законодательства.
В закон края «О регулировании отдельных
отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края»
необходимо внести следующие изменения:
В
соответствии с федеральным законом от 05.12.2017 № 373-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
по вопросам медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных
команд Российской Федерации и спортивных сборных команд субъектов Российской
Федерации» исполнительный орган государственной власти Алтайского края наделяется
полномочием по организации медико-биологического обеспечения спортсменов
спортивных сборных команд Алтайского края, при этом установление порядка
организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных
команд Алтайского края возлагается на уполномоченный орган исполнительной
власти края в сфере охраны здоровья граждан.
Также законом
устанавливается положение о том, что расходы по медико-биологическому
обеспечению спортсменов спортивных сборных команд Алтайского края являются
расходным обязательством Алтайского края.
В
соответствии с федеральным законом от 05.12.2017 № 392-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг
организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального
обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» в пункте
22.2 статьи 8 уточняется полномочие исполнительного органа государственной
власти края в части создания условий для организации проведения независимой
оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями. Кроме того
пункт 7.1 статьи 9 изложен в новой редакции, в соответствии с которой
уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны
здоровья наделен полномочием по утверждению положения об общественном совете по
проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими
организациями, расположенными на территории Алтайского края.
В
соответствии с федеральным законом от 29.12.2017 № 465-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
исполнительный орган государственной Алтайского края наделяется полномочием по
установлению порядка проведения оценки последствий принятия решения о
ликвидации медицинской организации, подведомственной органу исполнительной
власти Алтайского края в сфере охраны здоровья, о прекращении деятельности ее
обособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий
принятия такого решения и подготовки указанной комиссией заключений. При этом
статья 9 краевого закона дополняется пунктом 7.4, в соответствии с которым
орган исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья наделен
полномочием по установлению порядка проведения общественных (публичных)
слушаний и определению их результатов в соответствии с федеральным
законодательством.
Кроме того,
проект закона дополняется положением о том, что медицинские профессиональные
некоммерческие организации вправе принимать участие в работе комиссий по оценке
последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации,
подведомственной органу исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны
здоровья, прекращении деятельности ее обособленного подразделения.
Данные
изменения нашли свое отражение в региональном законе.
Изменения внесенные в закон края «О
предупреждении распространения туберкулеза в Алтайском крае», касаются
положений пункта 5 части 1 статьи 3 и статьи 7, которыми уточняется, что
установление порядка обеспечения льготными медикаментами лиц, находящихся под
диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом для
лечения в амбулаторных условиях, а также финансовое обеспечение организации
мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза, включая
противотуберкулезную помощь больным туберкулезом в медицинских
противотуберкулезных организациях, относится только к организациям,
подведомственным органу исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья.
Кроме того, из закона исключен пункт 4 статьи
2, устанавливающий положение о наделении органов государственной власти края
полномочием по установлению административной ответственности за нарушение
законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в сфере
предупреждения распространения туберкулеза, в связи с тем, что ответственность
за указанные нарушения устанавливается законодательством Российской Федерации.
Закон Алтайского
края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О научной деятельности и
региональной научно-технической политике Алтайского края» подготовлен в связи с
динамикой федерального законодательства.
Вносимыми изменениями обеспечивается
приведение терминологии закона
Алтайского края «О научной деятельности и региональной научно-технической
политике Алтайского края» в соответствие с понятиями, используемыми в
Федеральном законе от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной
научно-технической политике», Указе Президента Российской Федерации от 7 июля
2011 года № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки,
технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий в
Российской Федерации».
Так, полномочие органов государственной
власти Алтайского края, государственных академий наук по определению
приоритетных направлений науки и техники дополняется полномочием по определению
приоритетных направлений развития технологий в Алтайском крае.
Помимо этого, проектом закона
предусматривается, что органы государственной власти Алтайского края организуют
проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов,
финансируемых за счет средств краевого бюджета
Также в связи с переименованием краевого
государственного бюджетного научно-исследовательского учреждения «Алтайский
научно-образовательный комплекс» в краевое государственное бюджетное учреждение
«Алтайский центр инноваций социальной сферы» предлагается признать утратившей
силу статью 8 краевого закона, закрепляющую полномочия и функции Алтайского
научно-образовательного комплекса.
Помимо этого,
законопроектом уточняется, что финансирование научной и научно-технической
деятельности в Алтайском крае имеет целевое назначение и осуществляется из
краевого бюджета, за счет внебюджетных источников в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законами Алтайского края.
Ввиду перехода Алтайского края на
правительственную модель управления изменено наименование высшего органа
исполнительной власти Алтайского края.
Закон Алтайского
края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О предупреждении
распространения туберкулеза в Алтайском крае» подготовлен в связи с динамикой федерального законодательства.
Так, в
соответствии с федеральным законом от 3 августа 2018 года № 314-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской
Федерации» в региональный закон вносятся следующие изменения.
Статья 1
дополняется двумя новыми понятиями: «лицо с подозрением на туберкулез» и «лицо,
находящееся или находившееся в контакте с источником туберкулеза», которые
далее по тексту закона употребляются в общем значении, как «лица, находящиеся
под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом)».
Статья 4
дополнена пунктом 2.1, в соответствии с которым «лица, находящиеся или находившиеся
в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез
по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления
туберкулеза».
Статья 6.1
изложена в новой редакции и закрепляет уточненные обязанности лиц, находящихся
под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом.
В частности, лица,
находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, обязаны:
проходить
по назначению врача медицинской противотуберкулезной организации медицинское
обследование и профилактические мероприятия, в том числе путем применения
лекарственных препаратов;
находиться
под наблюдением в медицинской противотуберкулезной организации и соблюдать
периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций) в соответствии с
порядком диспансерного наблюдения за лицами, находящимися под диспансерным
наблюдением в связи с туберкулезом;
соблюдать
государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы,
установленные для указанной категории лиц;
не
препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий, предусмотренных законодательством в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Также лица,
больные туберкулезом, наряду с выполнением выше указанных обязанностей должны:
проходить
лечение, назначенное врачом медицинской противотуберкулезной организации;
соблюдать
режим лечения, в том числе определенный на период их временной
нетрудоспособности;
соблюдать
правила поведения пациентов в медицинских противотуберкулезных организациях во
время нахождения на лечении в таких организациях.
Часть 2
статьи 8 изложена в новой редакции и закрепляет положение о том, что лица, находящиеся
под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом
бесплатно обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения
для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в медицинских организациях,
подведомственных органу исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны
здоровья, в порядке, установленном Правительством Алтайского края.
Кроме того, в
соответствии с ранее внесенными в федеральное законодательство изменениями,
часть 4 статьи 6 краевого Закона дополняется положением о том, что заявление о
госпитализации больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих
санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от
обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, подается
в суд не только руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в
которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением, но и
прокурором.
Закон Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края
«О премиях Алтайского края в области науки и техники» подготовлен в связи с необходимостью
поднятия престижа премии и статуса лауреата премии Алтайского края в области
науки и техники, направлен на стимулирование деятельности авторов и коллективов
авторов в части научных, технических исследований и опытно-конструкторских
разработок.
Вносимые изменения касаются увеличения
денежной части размера каждой премии Алтайского края в области науки и техники
с 60 тысяч рублей до 120 тысяч рублей. В случае присуждения премии авторскому
коллективу данная денежная часть распределяется между награждаемыми в равных
долях.
Ввиду перехода Алтайского края на
правительственную модель управления изменено наименование высшего органа
исполнительной власти Алтайского края.
Проект закона Алтайского края «Об установлении на территории
Алтайского края ограничения розничной продажи несовершеннолетним электронных
систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина»
(первое чтение) устанавливает ограничение
розничной продажи электронных систем доставки никотина, жидкостей для
электронных систем доставки никотина в целях обеспечения общественного порядка,
защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов жителей Алтайского
края, в том числе в целях предупреждения причинения вреда здоровью
несовершеннолетних и их развитию.
В докладе
секретариата сторон Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по
борьбе против табака от 18 июня 2012 года электронные сигареты отнесены к
электронным системам доставки никотина и отмечено, что их применение
недостаточно исследовано в отношении безопасности и эффективности в качестве
средства лечения никотиновой зависимости.
В докладе
Всемирной организации здравоохранения «Электронные системы доставки никотина»
от 1 сентября 2014 года отмечается, что долговременное их использование,
повышает риск хронической обструктивной болезни легких, рака легких и,
возможно, сердечно-сосудистых заболеваний и некоторых других заболеваний, также
связанных с курением. Кроме того, для окружающих пользователя электронных
сигарет выдыхаемый так называемый «вторичный аэрозоль» также опасен, поскольку
содержит высокие концентрации токсичных веществ, а уровни содержания некоторых
металлов, таких как никель и хром, во вторичном аэрозоле даже выше, чем при
пассивном курении обычных сигарет.
Учитывая, что
распространение электронных сигарет среди детей и подростков принимает
угрожающие масштабы, законопроектом предлагается до принятия соответствующего
федерального закона ограничить на территории края продажу электронных систем
доставки никотина и жидкостей к ним лицам, не достигшим 18 лет.
Проект закон принят в первом чтении.
Комитетом подготовлены следующие
постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания:
«Об информации о деятельности Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Алтайскому краю», в соответствии с которым информация руководителя Управления Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому
краю Пащенко И.Г. о деятельности Управления Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю
принята к сведению.
«О признании утратившим силу постановления
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 4 апреля 2005 года № 138 «Об
информации о Положении о целевом приеме студентов в государственные высшие
учебные заведения, расположенные на территории Алтайского края», которым
признано утратившим силу выше указанное Положение. В настоящее время порядок
организации целевого приема в образовательные организации высшего образования
регулируется Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации № 1076 «О порядке
заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом
обучении», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №
1147 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам
бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры».
Так,
Федеральным законом № 273-ФЗ в части целевого приема полностью определены
полномочия образовательной организации высшего образования, ее учредителя и
органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Вместе с тем
нормы Положения, закрепляющие полномочия ученого совета образовательной
организации высшего образования в части установления количества мест на каждую
специальность (направление), распределение квот целевого приема комитетом
администрации Алтайского края по образованию (уже имеет иное название),
установление преимущественного права на участие в конкурсе на целевые места для
абитуриентов, противоречат действующему законодательству.
Более того,
правоотношения, направленные на организацию целевого приема, как указано выше,
полностью урегулированы федеральным законодательством, и дополнительное
регулирование данного вопроса, в том числе Советом ректоров образовательных
организаций высшего образования, также противоречит установленному порядку.
«Об
избрании заместителя председателя постоянного комитета Алтайского краевого
Законодательного Собрания по здравоохранению и науке», подготовленное на основании статьей 117-1 и
117-2 Регламента Алтайского краевого Законодательного Собрания, в соответствии
с которыми кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя
постоянного комитета выдвигаются депутатами, постоянными комитетами, постоянными
депутатскими объединениями, а также путем самовыдвижения.
На заседании
комитета по здравоохранению и науке 28 ноября 2018 года рассмотрен вопрос об
избрании заместителя председателя комитета на постоянной профессиональной
основе и принято решение избрать заместителем председателя постоянного комитета
Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке на
постоянной профессиональной основе депутата Солнцеву Ирину Валентиновну.
«Об информации о деятельности
Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
по Алтайскому краю», в соответствии с которым информация временно исполняющего
обязанности руководителя Территориального
органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю
В.И. Зайцева о
деятельности Управления Росздравнадзора по Алтайскому краю принята к сведению.
На протяжении всего года комитет по
здравоохранению и науке осуществлял работу по подготовке постановлений на
проекты Федеральных законов, поступающих из Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, также комитет оказывал поддержку законопроектов
и законодательных инициатив по вопросам ведения комитета, поступающих в
Алтайское краевое Законодательное Собрание из законодательных (представительных)
органов других субъектов Российской Федерации. Так, в 2018 году было рассмотрено
58 проектов федеральных законов, из них поддержано 30 проектов федеральных
законов, а также подготовлено и направлено 11 писем, отражающих поддержку
законопроектов и законодательных инициатив по вопросам ведения комитета,
поступающих из законодательных (представительных) органов других субъектов
Российской Федерации (всего рассмотрено 16 обращений). Кроме того, комитетом
рассмотрено в установленном порядке 29 Постановлений Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.
В 2018 году комитет по здравоохранению и
науке совместно с постоянным депутатским объединением - фракция «Единая Россия»
подготовил и провел заседание «круглого стола» по теме «Лекарственное обеспечение
жителей Алтайского края, в том числе лиц, страдающих редкими (орфанными)
заболеваниями», выездные расширенные заседания комитета по вопросам «Состояние
скорой медицинской помощи в Рубцовском межрайонном медицинском округе
Алтайского края» с выездом в г. Рубцовск, «Состояние
скорой медицинской помощи в Славгородском межрайонном медицинском округе
Алтайского края» с выездом в г. Славгород, «Состояние скорой медицинской помощи в Бийском межрайонном медицинском
округе Алтайского края» с выездом в г. Бийск. Совместно с постоянным комитетом
Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике подготовил
и провел заседание «круглого стола» по теме «Повышение качества и доступности
медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в
том числе адаптивной».
Самостоятельно комитет Законодательного
Собрания по здравоохранению и науке подготовил и провел заседание «круглого
стола» по теме «Внедрение телемедицины на территории Алтайского края».
Комитет краевого Законодательного Собрания по
здравоохранению и науке продолжает практику по проведению выездных заседаний.
Так, в 2018 году проведены выездные расширенные заседания по темам «Состояние противотуберкулезной медицинской помощи в
Барнаульском межрайонном медицинском округе Алтайского края» с выездом в г.
Новоалтайск (п. Белоярск), «Реализация
приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации,
оказывающей первичную медико-санитарную помощь» в медицинских организациях
Барнаульского межрайонного медицинского округа Алтайского края» с выездом в
медицинские организации г. Барнаула, «Состояние противотуберкулезной
медицинской помощи в Рубцовском межрайонном медицинском округе Алтайского края»
с выездом в Егорьевский район с. Новоегорьевское. По поручению заместителя
председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания комитет по
здравоохранению и науке вне плана своей деятельности подготовил и провел выездное
расширенное заседание комитета по теме: «Организация оказания медицинской
помощи в Панкрушихинском районе Алтайского края» с выездом в с. Панкрушиха.
Кроме
того, комитетом проведены расширенные заседания комитета по вопросам «О ходе
выполнения закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в сфере
охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий
потребления табака на территории Алтайского края», «О ходе выполнения закона
Алтайского края «О предупреждении распространения в Алтайском крае заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека» (в части выявления и лечения
больных вирусом иммунодефицита, а также проведения профилактических мероприятий
на территории Алтайского края)», «Совершенствование правовых основ
торгово-закупочной деятельности в сфере проведения закупок лекарственных
препаратов и расходных материалов».
Комитетом по здравоохранению и науке
осуществлялась работа по формированию плана деятельности Алтайского краевого
Законодательного Собрания на 2018 год; по проведению мониторинга
законодательства Алтайского края и приведение его в соответствие с федеральным
законодательством; по проведению экспертизы нормативных правовых актов
Алтайского края на наличие коррупциогенных факторов. Всего специалистом
комитета проведена экспертиза 2 законов Алтайского края, относящихся к ведению
комитета, а также все принимаемые на сессии законы, относящиеся к компетенции
комитета, прошли правовую экспертизу (всего 7 законов и постановлений края). Также
специалистами комитет подготовлена информация о выполнении Плана
противодействия коррупции в Алтайском краевом Законодательном Собрании на
2016-2017 годы по вопросам ведения комитета.
Кроме того, специалистами комитета
представлен отчет комитета о проведении мониторинга правоприменения в Алтайском
крае по предметам ведения комитета в соответствии с Планом мониторинга
правоприменения в Российской Федерации на 2018 год, утвержденным распоряжением Правительства
РФ от 19.08.2016 г. № 1751-р. Также специалистами комитета подготовлена
информация для доклада Алтайского краевого Законодательного Собрания «О состоянии
законодательства Алтайского края в 2017 году и перспективах его
совершенствования».
Большая
работа проведена депутатами комитета по здравоохранению и науке в период
формирования краевого бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Депутаты принимали активное участие в публичных слушаниях по проекту закона
Алтайского края «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021
годов», рабочих группах, консультациях по подготовке проектов законов «О
краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и «О
бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Алтайского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», совместном
заседании комитета по бюджету и налогам и рабочей группы по подготовке ко
второму чтению проекта закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2019 год и
на плановый период 2020-2021 годов», совещании
«Об общих подходах к формированию проекта краевого бюджета на 2019 год на
плановый период 2020 и 2021 годов». В
ходе работы комитетом были внесены предложения в краевой бюджет на 2019 год, касающиеся
централизованного
закупа медикаментов, в том числе на обеспечение льготных категорий граждан, развитие
туберкулезной службы, обеспечения детей, страдающих сахарным диабетом расходными
материалами, организации сервисного
обслуживания, восстановления и приобретения изделий медицинской техники для
учреждений здравоохранения Алтайского края, в том числе приобретения
рентгеновских аппаратов, аппаратов УЗИ, компьютерных томографов, мобильных
ФАПов, строительства и реконструкции объектов здравоохранения, погашения
кредиторской задолженности медицинских организаций, а также на ежемесячную денежную выплату специалистам
краевых государственных медицинских организаций, проживающих в сельской
местности, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате
жилищно-коммунальных услуг и другие
предложения. Также депутаты комитета принимали участие в совещаниях по подготовке
проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования
на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
Депутаты комитета принимали активное участие
в обсуждении проблемных вопросов в рамках формирования бюджета города Барнаула
на 2019 год, а также бюджетов районов, входящих в избирательные округа
депутатов.
В 2018 году комитет по здравоохранению и
науке принял активное участие в подготовке и проведении Дней краевого
Законодательного Собрания, проводимых в Змеиногорском и Поспелихинском районах.
Специалистами комитета был подготовлены соответствующие материалы (памятка,
справка и т.д.), а также совместно с администрацией района и Министерством
здравоохранения Алтайского края своевременно отработаны все критические
замечания, высказанные в ходе проведения Дней краевого Законодательного
Собрания. В рамках подготовки и проведения Дней АКЗС в районах проведены приемы
граждан по личным вопросам, посещены КГБУЗ «ЦРБ г.
Змеиногорска» и КГБУЗ «Поспелихинская ЦРБ», в ходе которых проведены беседы с
сотрудниками и пациентами медицинских организаций, обсуждены вопросы
организации оказания медицинской помощи населению районов, в том числе и скорой
медицинской помощи, условия пребывания пациентов в стационаре больниц,
материально-техническое состояние учреждений.
Депутаты комитета на протяжении всего года
принимали участие в работе сессий Алтайского краевого Законодательного
Собрания, комитета по здравоохранению и науке и других комитетов Алтайского
краевого Законодательного Собрания, в заседаниях Совета фракции «ЕР»,
Политсовета и Президиума партии
«ЕР», конференциях АРО ВПП «Единая Россия», а также работе других фракций
Законодательного Собрания, в работе сессий
представительных органов городских округов и муниципальных районов Алтайского
края: Дум городов Барнаула, Бийска, Рубцовска, Алейска, районных советов и
собраний депутатов Алейского, Новичихинского, Мамонтовского, Романовского,
Тальменского, Шипуновского, Усть-Калманского и других районов, сессиях
Молодежного парламента.
Кроме того, депутаты
комитета принимали активное участие в мероприятиях, проводимых другими
комитетами и подразделениями краевого Парламента и Молодежным Парламентом
Алтайского края. Так депутаты приняли участие в таких мероприятиях, как: сессии
Молодежного Парламента Алтайского края, внеочередное заседание комитета АКЗС по
бюджету и налогам по обсуждению проекта закона Алтайского края «О внесении
изменений в закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2018 год и плановый
период 2019 и 2020 годов», публичные
слушания по проекту закона Алтайского края
«Об исполнении краевого бюджета за 2017 год», совещание по обсуждению проекта
федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», расширенных и
выездных заседаниях комитета АКЗС по социальной политике по темам «О ходе
выполнения закона Алтайского края «О предоставлении мер социальной поддержки по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в
Алтайском крае», «Обеспечение педагогическими кадрами системы образования
Алтайского края, проблемы и перспективы», в заседаниях «круглого стола» по
темам «Правовое регулирование общественного наблюдения на выборах в органы
государственной власти Алтайского края и органы местного самоуправления»,
«Правовое регулирование порядка включения избирателей по месту нахождения на
выборах в органы государственной власти Алтайского края», проводимых комитетом
АКЗС по правовой политике, в заседании «круглого стола» по теме «Роль сельских
территорий в пространственном развитии субъекта Российской Федерации. Опыт
Алтайского края», проводимого комитетом по аграрной политике, в заседании
«круглого стола» по теме «Проблемы правового регулирования вопросов организации
местного самоуправления в Алтайском крае» проводимого комитетом по местному
самоуправлению, в Рождественских образовательных встречах на тему «Молодежь:
свобода и ответственность».
Кроме того, депутаты комитета принимали
активное участие в работе Совета при Губернаторе Алтайского края по
стратегическому развитию и приоритетным проектам, Совета при Губернаторе
Алтайского по развитию биотехнологий, Координационных советах по реализации
демографической политики в Алтайском крае, по организации защиты прав
застрахованных лиц при предоставлении медицинской помощи и реализации
законодательства в сфере обязательного медицинского страхования в Алтайском
крае, в заседаниях Правительства Алтайского края по темам «О ходе реализации
подпрограммы «Управление развитием здравоохранения в Алтайском крае»
государственной программы Алтайского края «Развитие здравоохранения в Алтайском
крае до 2020 года», «О ходе
реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового
образа жизни населения в рамках государственной программы Алтайского края
«Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года», «О ходе реализации
приоритетных проектов в Алтайском крае», «О прогнозе социально-экономического
развития Алтайского края на 2019-2021 годы», «О реализации приоритетных
биотехнологических проектов в Алтайском крае», «О развитии санитарной авиации в
Алтайском крае»; в заседании Совета по науке при Министерстве образования и
науки Алтайского края по вопросам «Критерии оценки и сопоставления документов
участников ежегодного краевого конкурса «Интеллектуальный капитал Алтая»; в
заседаниях Совета по взаимодействию Алтайского краевого Законодательного
Собрания с представительными органами муниципальных образований и его Президиума; Общественного попечительского совета «Поддержим ребенка»; в
мероприятиях, посвященных обсуждению отчетов Губернатора Алтайского края «О
результатах деятельности Правительства Алтайского края за 2017 год», глав
администраций по итогам работы за 2017 год в Октябрьском и Центральном районах
г. Барнаула, а также отчетов глав администраций городов Барнаула, Бийска,
Алейска, Рубцовска, глав администраций Тальменского и Алейского районов; в
заседании комиссии по разработке Территориальной программы обязательного
медицинского страхования; в зональных совещаниях руководителей представительных
органов муниципальных районов и городских округов Рубцовской группы территорий;
в обучающих выездных семинарах по теме «Полномочия представительного органа муниципального
образования и его роль в решении вопросов местного значения» в Рубцовском, Егорьевском
и Быстроистокском районах; в заседаниях Правительственного часа по темам «Деятельность
управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов», «Об
организации работы о созданию и обеспечению функционирования территорий
социально-экономического развития в моногородах Заринске и Новоалтайске», «Деятельность
Министерства имущественных отношений Алтайского края», «Деятельность управления
Алтайского края по промышленности и энергетике», «Деятельность Министерства
строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края», «Деятельность
Министерства сельского хозяйства»; во встрече депутатов краевого Парламента с
депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; в
коллегиях Министерства здравоохранения Алтайского края и Управления
Роспотребнадзора по Алтайскому краю; расширенных итоговых коллегиях
Министерства здравоохранения Алтайского края по темам «Итоги деятельности
отрасли здравоохранения в 2017 году и старт Десятилетия детства в Алтайском
крае», «Совершенствование онкологической службы края»; «О стратегических
задачах системы здравоохранения по улучшению медико-демографической ситуации в
Алтайском крае»; в Попечительском и Общественном советах при Министерстве
здравоохранения Алтайского края; в заседаниях Правления территориального фонда
ОМС; в заседаниях Совета Барнаульского избирательного округа № 39; в заседании
Комиссии Алтайского края по наградам, конкурсной комиссии по подведению итогов
конкурса среди научных, научно-педагогических работников, аспирантов и
студентов, участвующих в решении задач социально-экономического развития
Алтайского края и Комиссии по присуждению премий Алтайского края в области
разработки и практического применения новых методов и средств в здравоохранении
2018 года, а также в торжественных церемониях по награждению победителей
названных конкурсов; в комиссии по
проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального
образования город Барнаул Алтайского края; в комиссии по подведению итогов
конкурса инновационных проектов социального предпринимательства «Лучший
социальный проект года», в комиссии по отбору и определению победителей
краевого конкурса «Интеллектуальный капитал Алтая», в конкурсной комиссии по
подведению итогов конкурса исследовательских работ «Научное наследие Алтая» и
конкурса «Лучший по профессии» в сфере здравоохранения; в заседаниях Совета
ректоров высших учебных заведений Алтайского края и Республики Алтай; в
заседаниях Ученого совета и заседаниях ректоратов в АГМУ, АлтГУ, АлтГПУ, АлтГТУ
(в том числе и посвященных Отчетам ректоров вузов о работе университетов за 2017
год), в мероприятиях, посвященных проведению торжественной встречи председателя
Алтайского краевого Законодательного Собрания с Почетными гражданами Алтайского
края в Алтайском краевом Законодательном Собрании, в заседаниях организационного
комитета «Победа»; в конференциях и заседаниях РО ОНФ, в конференциях АРО ВПП «Единая
Россия», в заседании межведомственной рабочей группы по противодействию
незаконному обороту пищевой продукции в Алтайском крае, в работе Пленума крайкома профсоюзов работников
здравоохранения, в заседании комиссии по разработке Территориальной программы
обязательного медицинского страхования, в заседаниях Медицинской палаты
Алтайского края и его Совета, посещении ФКУ «главное бюро медико-социальной
экспертизы по Алтайскому краю», ООО «Лакаса-Тэкс» и других мероприятиях.
Кроме того, специалистами комитета на всех
мероприятиях, проводимых в Парламентском центре Алтайского края, осуществляется
организация медицинского обслуживания (дежурство бригады врачей КГБУЗ
«Диагностический центр Алтайского края»).
Депутаты комитета
ведут активную работу на округах и закрепленных территориях: проводятся встречи
с жителями на округах, принимают участие в мероприятиях, проводимых
муниципальными органами и администрациями закрепленных районов, ведутся приемы
граждан по личным вопросам, а также проводится работа по письменным обращениям
и заявлениям жителей. Анализ обращений к депутатам показывает, что основные
вопросы, задаваемые жителями края, касаются обеспечения лекарственными
средствами, организации получения медицинской помощи, об оказании материальной
помощи для проведения оперативного лечения и просто об оказании материальной
помощи, о предоставлении мер социальной поддержки, хозяйственно-бытовых и
других вопросов. Кроме того, депутаты комитета принимают активное участие в
мероприятиях, организуемых по избирательным округам, таким как: конкурс чтецов
«Любовь, весна, победа», митингах в честь событий, произошедших в г. Чернобыле
и посвященных Дню Победы, мероприятиях, посвященных Дню образования Бийского
лицея-интерната, Дню местного самоуправления, Дню космонавтики, Дню работников
культуры, Дню художника, Дню России, Дню молодежи, Дню образования г. Бийска,
Дню защиты детей, Дню химика, в фестивале студенческого творчества
«Феста-2018», в фестивале национальных культур «Под одним небом», во встречах
руководителей представительных органов муниципальных образований Барнаульского
управленческого округа, со старостами сельских поселений районов края, с
активом общества ветеранов и пенсионеров «Милосердие» г. Бийска, в мероприятиях,
посвященных «последнему звонку» в школах края, благотворительных акциях «Дети
Ангелы», в Форуме «Дружба народов - единство Барнаула и Алтая», приуроченного к
празднованию Дня народного единства, в заседании рабочей группы по
приоритетному направлению развития биотехнологий в Алтайском крае -
«Биофармацевтика», в заседаниях «круглого стола» по темам «Актуальные вопросы
сотрудничества предприятий кластера «АлтайБио» с научно-образовательными
организациями», «Вопросы взаимодействия предприятий НП «Алтайский Биофармацевтический
кластер» с санаториями», в торжественных мероприятиях, посвященных Дню матери,
во встречах с представителями обществ инвалидов «Содействие» и «Содружество»,
приуроченных к Дню инвалидов, в торжественных мероприятиях, посвященных 100-летию
ВЛКСМ, в молодежном турнире наукограда МБЦ «Родина», в открытии молодежного
Форума наукограда, в мероприятиях, посвященных Дню пожилого человека и других
мероприятиях и встречах, в том числе, в мероприятиях по награждению граждан
районов наградами Алтайского краевого Законодательного Собрания. Так, были
вручены награды жителям Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула, сотрудникам
МБОУ «СОШ № 1», ФНПЦ «Алтай»,
Бийского олеумного завода, ООО «Городская негосударственная поликлиника», КГБУЗ
«Городская больница № 12, г. Барнаул», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в
Алтайском крае», КГБУЗ «Городская поликлиника№ 12, г. Барнаул», ФКУ «Главное
бюро МСЭ по Алтайскому краю», ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России, ФГБОУ АлтГТУ им.
И.И. Ползунова, КГБУЗ «Онкологический диспансер, г. Бийск», КГБУЗ «Детская
городская поликлиника № 3, г. Барнаул», ФНПЦ «Алтай» и других учреждений.
Депутаты принимают
участие в сессиях районных Советов и Собраний депутатов, Отчетах глав
администраций районов и глав районов городов и районов края, в проведении
аппаратных заседаний, коллегиях и других мероприятиях в администрациях,
закрепленных за ними округов, таких как Центральный, Октябрьский и
Индустриальный районы г. Барнаула, администрации г. Бийска, Барнаула и Алейска,
Мамонтовского, Новичихинского, Алейского, Тальменского, Усть-Калманского и
других районов.
Депутаты комитета принимали и принимают
активное участие в торжественных
мероприятиях, посвященных значимым событиям и юбилейным или праздничным датам.
Так депутаты приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню
российской науки (АлтГТУ, АГУ, АГМУ); торжественной церемонии подписания
Соглашения о взаимодействии Алтайского краевого Законодательного Собрания и
ФГКОУ ВО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел
Российской Федерации», Дню защитника Отечества; Дню российского студенчества;
Дню памяти воинов-интернационалистов, исполнявших служебный долг за пределами
Отечества; международному Дню 8-е Марта; международному Дню человека с
синдромом Дауна, Дню работников бытового обслуживания и ЖКХ, в праздничных
шествиях, посвященных Дню 1-го Мая, в том числе первомайского профсоюзного
шествия-митинга «За достойный труд, за справедливую социальную политику»,
инаугурации Президента Российской Федерации 7 мая 2018 года, Дню Победы (73-я годовщина), в том
числе в шествии акции «Бессмертный полк», в возложении цветов, гирлянд, венков
к Мемориалу Славы, поздравления ветеранов; Международному Дню медицинской
сестры; Дню медицинского работника (Министерство здравоохранения Алтайского
края, Роддом № 2 г. Барнаул, Городская больница № 5 г. Барнаул, Городская больница № 8 г. Барнаул, Краевая
клиническая больница, Краевая детская клиническая больница, Алтайский краевой кардиологический диспансер, Роспотребнадзор, Санаторий «Барнаульский», Санаторий «Обь», Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае, Стоматологическая поликлиника № 2 г.
Барнаул, Станция скорой медицинской
помощи г. Барнаул, Краевой центр
медицины катастроф, ФГБОУ ВО АГМУ, Алтайский
краевой госпиталь для ветеранов войн, Медицинский центр - управляющая компания
Алтайского медицинского кластера, ФКУ «Главное бюро МСЭ по Алтайскому краю»
Министерства труда и социальной защиты РФ);
Международному Дню защиты детей; Дню памяти и скорби, Дню семьи, любви и
верности; Церемонии вступления в должность избранного Губернатора Алтайского
края В.П. Томенко, Дню города Барнаула (поздравления и награды, выставка
цветов, выставка Алтайского сыра, основные мероприятия на пл. Сахарова); Дню
знаний (АлтГТУ, АГУ, АГМУ), Церемонии приведения к Присяге курсантов и
слушателей БЮИ МВД России; Дню учителя; Дню пожилого человека; Дню сотрудника
органов внутренних дел; в благотворительном марафоне «Поддержим ребенка!» -
2018; в возложении цветов, гирлянд, венков к Мемориалу Славы 22 июня, к
Памятнику жертв политических репрессий и Памятнику воину-интернационалисту; в
торжественных награждениях медицинских работников наградами АКЗС, в торжественных мероприятиях,
посвященных 80-летию Октябрьского района г. Барнаула, 130-летию библиотеки им.
Шишкова, 15-летию журнала «Бийский вестник», награждению лучших по профессии, 25-летию КГБУЗ «Диагностический центр
Алтайского края», 30-летию КГБУЗ
«Алтайский краевой кардиологический диспансер», 50-летию КГБУЗ «Детская
городская поликлиника № 3, г. Барнаул», 70-летию КГБУЗ «Алтайская краевая
клиническая психиатрическая больница им. Ю.К. Эрдмана»; 80-летию КГБУЗ
«Родильный дом № 2, г. Барнаул»; 100-летию Службы медико-социальной экспертизы
России, 60-летию КГБУЗ «Онкологический диспансер, г. Бийск», 60-летию ФНПЦ
«Алтай» и в других мероприятиях.
Депутаты комитета активно участвуют в проводимых форумах, слушаниях, «круглых
столах» и других мероприятиях, проводимых комитетом Государственной Думы по
охране здоровья и другими организаторами. Так, депутаты комитета приняли
участие в парламентских слушаниях по тему «Онкологическая помощь в Российской
Федерации. Законодательные аспекты», заседании «круглого стола» по теме «Социальный статус медицинского
работника. Юридическая и социальная защита, льготы, страхование жизни, здоровья
и профессиональной ответственности», проводимом Комитетом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по охране здоровья, заседании
«круглого стола» по теме «Состояние и
перспективы совершенствования системы охраны здоровья граждан в г. Рубцовске»,
проводимого Правительством Алтайского края, в публичных заседаниях по темам «Обсуждение
результатов правоприменительной практики Территориального органа
Росздравнадзора по Алтайскому краю в рамках реализации Программы
профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения
обязательных требований в сфере здравоохранения», проводимых Территориальным органом Росздравнадзора по Алтайскому
краю (ежеквартально), в торжественном заседании Объединенного
научно-технического Совета АлтГУ, в зональных семинарах-совещаниях с главами
городских округов, муниципальных районов, проводимых Правительством Алтайского
края, в видеоконференциях активистов
Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» по темам «О
задачах региональных отделений ОНФ в рамках проведения избирательной кампании
по выборам Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года», «О задачах
региональных отделений ОНФ в предстоящем периоде и о подготовке и проведении
региональных Конференций», «Актуализация региональной программы сохранения
мужского здоровья и социального долголетия»; в открытии выставки Общественного
движения «Вместе против рака», краевом мероприятии «Социальный десант»,
расширенном заседании краевого Женского совета, в закрытии краевого фестиваля
книги «Издано на Алтае» и награждении победителей конкурса «Лучшая книга Алтая
- 2017», в краевом совещании с представителями (доверенными лицами)
Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае, в проведении акций «Скажи
раку «Нет!». Профилактика и раннее выявление рака молочной железы» экспертном
совещании по проблеме сохранения мужского здоровья и социального долголетия,
проводимых Министерством здравоохранения Алтайского края; в общественном обсуждении Программы развития опорного Алтайского
государственного университета на 2018-2021 годы, проводимом Алтайским
государственным университетом; тематических дискуссиях, посвященных вопросам
реализации Послания Президента Российской Федерации и обновлению Партии, а
также в Форуме «ЕДИНАЯ РОССИЯ: НАПРАВЛЕНИЕ 2026» проводимых АГОП «Единая Россия»;
X Между-народном
молодежном управленческом форуме «Алтай. Точки Роста», в Военно-исторической
реконструкции «Днепровский рубеж», в конгрессе муниципальных образований
«Алтайский край. Энергия развития», в I Международном Форуме онкологии
и радиологии, в Азиатском студенческом форуме «Ассоциация азиатских
университетов», в проведении семинар-совещания для депутатов Барнаульской
городской Думы с выступлением по теме «О направлениях деятельности постоянного
комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и
науке», в церемонии открытия второго
Всероссийского форума участников патриотической акции «Снежный десант РСО»; в
совещаниях в рамках педагогической конференции; в мероприятиях, посвященных
Фестивалю науки Алтая - 2018; международным соревнованиям по гребле на
байдарках и каноэ «Кубок чемпионов», в краевом слете студенческих отрядов, заседании Союза промышленников
Алтайского края, Слете добровольческих и поисковых объединений Алтайского края,
отчетном собрании Бийского отделения Демидовского фонда.
Необходимо также отметить активное участие
депутатов комитета в таких значимых научно-практических конференциях, как
Международная научно-практическая конференция «День науки в АГМУ», XVI Международная
научно-практическая конференция «Актуальные
проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями», II Межрегиональная научно-практическая конференция «От биопродуктов к
Биоэкономике», Межрегиональная научно-практическая конференция «Современные
подходы к профилактике, диагностике, терапии и реабилитации психических
расстройств», Российская научно-практическая конференция «Новые методы
диагностики и лечения в здравоохранении. Открытие I-го в России протонного центра в г.
Санкт-Петербург», Всероссийские научно-практические конференции с международным
участием «Персонифицированные подходы к профилактике, диагностике и лечению
злокачественных новообразований», «Развитие образовательного пространства
региональных вузов в системе координат приоритетных проектов РФ: лучшие
практики», краевые научно-практические конференции «Итоги работы онкологической
службы Алтайского края в 2017 году, проблемы и пути их решения», «Актуальные
вопросы функциональной диагностики», «Повышение доступности лекарственных
препаратов для получения обезболивающей терапии при болевом синдроме различной
этиологии. Планирование и расчет потребности в наркологических и психотропных
лекарственных препаратах для годовой заявки аптечных и медицинских
организаций», Итоговая краевая
конференция «Состояние онкологической помощи в Алтайском крае», II Итоговая научно-практические конференции дерматологов
и косметологов Алтайского края, научно-практическая конференция врачей
анестезиологов-реаниматологов Алтайского края, посвященная подведению итогов
деятельности службы за 2017 год, конференция работников и обучающихся в ФГБОУ
ВО «Алтайский государственный университет» по теме «Итоги развития Алтайского
государственного университета за 2017 год», конференция научно-педагогических
работников, других представителей категорий работников и обучающихся в ФГБОУ ВО
«Алтайский государственный медицинский университет» по теме «Итоги деятельности
ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России за 2017 год и планы развития на 2018 год», краевые
учебно-методические и обучающие семинары на тему «Актуальные вопросы оказания
паллиативной помощи пациентам онкологического профиля», «Ранняя диагностика
визуальных локализаций злокачественных новообразований» для средних медицинских
работников смотровых кабинетов и фельдшерско-акушерских пунктов, и других
конференциях.
Специалистами комитета
также была организована учеба аппарата Алтайского краевого Законодательного
Собрания по теме «Особенности диспансеризации государственных гражданских
служащих Алтайского краевого Законодательного Собрания».
Освещение деятельности
депутатов комитета осуществляется через районные и краевые СМИ. Информация о
работе комитета регулярно выставляется на сайт Законодательного Собрания. Так,
на сайте краевого Законодательного Собрания выставлено более 110 материалов,
отражающих работу комитета. Кроме того, депутаты комитета часто выступают на
радио (около 15 выступлений), телевидении (9 выступлений) и в прессе (более 16 публикаций)
по вопросам деятельности комитета.
Также
депутаты участвуют в проведении интернет - конференций, проводимых пресс-службой
Алтайского краевого Законодательного Собрания. Так, председатель комитета А.Ф.
Лазарев принимал участие в 3 интернет - конференциях (задано 4 вопроса,
касающихся здравоохранения края и работы комитета). Кроме того, в 2018 году
специалистами комитета подготовлен 1 ответ на вопрос, заданный на
интернет-конференции председателю Алтайского краевого Законодательного Собрания
