Новости комитета по здравоохранению и науке

Протокол   № 02/4-01/9

 

 

г. Барнаул                                                                              24 сентября   2014 года

 

заседания комитета по здравоохранению и науке

 

Председательствующий - заместитель председателя комитета Якушев Н.Н.

Секретарь - Андрюнина И.Е. консультант комитета.

Присутствовали:

члены комитета:

Белкин В.П.,  Еремеев С.Н., Лещенко В.А., Шудра И.П., Якушев Н.Н.

Делегировали голос председательствующему для голосования: Лазарев А.Ф., Солнцева И.В., Орлов А.С. (по заявлению).

Отсутствовали:

члены комитета  Теплова И.Г.,  Кайро Ю.В.

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

 

1. О законе Алтайского края «О внесении изменения в закон Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края».

 

2. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае».

 

1. О законе Алтайского края «О внесении изменения в закон Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края».

СЛУШАЛИ:

Козловского Марка Владимировича - заместителя председателя комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству.

ПРИСУТСТВОВАЛ:

Сингач Артем Николаевич - председатель Молодежного парламента Алтайского края.

Проектом Закона Алтайского края предлагается запретить на территории Алтайского края розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков. Среди населения был проведен опрос, по результатам этого опроса можно сделать вывод,  что  из 2,5 тысяч человек 87% опрошенных поддерживают инициативу о запрете продажи алкоголесодержащих тонизирующих напитков.

ВЫСТУПИЛИ: Белкин В.П., Шудра И.П.

РЕШИЛИ:

Поддержать принятие проекта закона во втором чтении.

ГОЛОСОВАЛИ: единогласно.

 

2. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае».

СЛУШАЛИ:

Козловского Марка Владимировича - заместителя председателя комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству.

Проект закона подготовлен с целью приведения закона Алтайского края в соответствие с федеральным законодательством.

В соответствии с требованиями статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований уполномочены на осуществление контроля за законностью и результативностью использования средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу требований статьей 13, 19 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляют Счетная палата Российской Федерации, а также уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти; средств бюджетов субъектов Российской Федерации - уполномоченные органы субъектов Российской Федерации; средств местных бюджетов - органы, уполномоченные представительными органами местного самоуправления.

Таким образом, бюджетным законодательством полномочия органов внешнего и внутреннего государственного (муниципального) контроля в сфере бюджетных правоотношений разграничены в зависимости от предмета контроля - средств бюджетов, входящих в бюджетную систему Российской Федерации. Бюджетным кодексом Российской Федерации законодательным органам субъектов Российской Федерации не предоставлено право наделять органы государственного финансового контроля большими бюджетными полномочиями, чем это предусмотрено Бюджетным Кодексом Российской федерации и федеральными законами.

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» в пункте 5 статьи 13 определяет в числе функций Счетной палаты Российской Федерации проведение проверки бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.  Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности осуществляются посредством субсидирования за счет краевой адресной инвестиционной программы. Счетная палата Алтайского края имеет полномочия по осуществлению контроля за целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов, полученных в виде межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.

В связи с этим предлагается в части 3 статьи 6 закона Алтайского края, регулирующая вопросы осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов, слова «осуществляют органы государственного и муниципального финансового контроля» заменить словами «осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Кроме того, статья 7 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» обязывает субъектов инвестиционной деятельности осуществлять инвестиционную деятельность не только в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской федерации, но и актами органов местного самоуправления. В связи с чем, предлагается пункт 1 статьи 8 Закона Алтайского края внести соответствующие дополнения.

ВЫСТУПИЛИ: Якушев Н.Н., Белкин В.П.

РЕШИЛИ:

Поддержать принятие проекта закона.

ГОЛОСОВАЛИ: единогласно.

 

 

Председательствующий                                                                     Н.Н. Якушев