Протокол заседания комитета
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И НАУКЕ
25 сентября 2013 г. № 02/4-01/8
г. Барнаул
П Р О Т О К О Л заседания комитета от 25 сентября 2013 года
Присутствовали: члены комитета: Белкин В.П., Еремеев С.Н., Лазарев А.Ф., Лещенко В.А., Орлов А.С., Солнцева И.В., Теплова И.Г., Шудра И.П., Якушев Н.Н. выступающие и приглашенные: Ушанова Вера Михайловна - заместитель начальника Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, Жидких Александр Анатольевич - заместитель начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, начальник управления по науке, инновационной и кластерной политике, Дехарь Василий Викторович - сотрудник центра профилактики КГБУЗ «Краевая клиническая больница», Комиссарова Инна Николаевна - сотрудник центра профилактики КГБУЗ «Краевая клиническая больница», Матис Денис Владимирович - член Общественной палаты Алтайского края Отсутствовали: Кайро Ю.В.
Заседание вел председатель комитета - А.Ф. Лазарев. Ведение протокола - главный консультант комитета Е.В. Шелепова.
Повестка заседания комитета утверждена единогласно.
1. О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края «О научной деятельности и региональной научно-технической политике Алтайского края».
СЛУШАЛИ: Лазарева Александра Федоровича - председателя комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке, который сообщил о том, что в связи с принятием Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» потребовалось внесение изменений в закон Алтайского края от 11 октября 1999 года № 48-ЗС «О научной деятельности и региональной научно-технической политике Алтайского края». Вносимые изменения обеспечивают приведение терминологии закона в соответствие с понятиями, используемыми в новом Федеральном законе «Об образовании». Так, пункт 5 части 2 статьи 3 изложить в новой редакции и закрепляет положение о том, что органы государственной власти Алтайского края в соответствии с настоящим законом «гарантируют подготовку кадров для научных организаций». Во-вторых, пункт 4 части 2 статьи 6 также изложить в новой редакции и закрепляет положение о том, что «интеграция науки и образования на основе различных форм участия работников и обучающихся образовательных организаций высшего образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания лабораторий в образовательных организациях высшего образования, кафедр на базе научных организаций». В-третьих, пункт 2 статьи 7 дополнен положением о том, что к полномочиям органов государственной власти Алтайского края относится также «осуществление функций и полномочий учредителя указанных организаций», (то есть государственных научных организаций Алтайского края). Антикоррупционная экспертиза законопроекта проведена, коррупциогенных факторов не выявлено. Подготовленный проект закона согласован с Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края и полностью им поддерживается. Закон предлагается принять в двух чтениях.
ВЫСТУПИЛИ: В.А. Лещенко, Н.Н. Якушев
РЕШИЛИ: Поддержать принятие проекта закона в двух чтениях. Голосовали: «за» - единогласно.
2. О законодательной инициативе по внесению изменений в статью 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
СЛУШАЛИ: Лазарева Александра Федоровича - председателя комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке, сообщившего о том, что подготовленной законодательной инициативой предусматривается внесение изменения в статью 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». Целью вносимого изменения является уточнение и расширение отдельного положения данного закона. Так, вносимое изменение направлено на упорядочение процедуры принятия решения по больным с открытой формой туберкулеза, уклоняющимся от лечения, а также лицам, уклоняющимся от обследования по поводу контакта с больными с открытыми формами туберкулеза, а также лиц с подозрением на туберкулез, которым выписано направление для консультации в специализированное медицинское учреждение, и которые в данное учреждение для консультации не явились. Принятие данного федерального закона позволит уменьшить распространение туберкулеза в Российской Федерации. Подготовленный проект постановления о направлении законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации согласован с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и полностью им поддерживается. Предлагается принять указанное постановление.
ВЫСТУПИЛИ: В.П. Белкин, А.Ф. Лазарев, В.А. Лещенко, И.В. Солнцева, И.Г. Теплова, Н.Н. Якушев.
РЕШИЛИ: Поддержать принятие проекта постановления. Голосовали: «за» - единогласно.
3. О ходе выполнения ведомственных целевых программ «Формирование и пропаганда здорового образа жизни» на 2011-2013 годы и «Здоровое поколение» на 2011-2013 годы.
СЛУШАЛИ: Ушанову Веру Михайловну - заместителя начальника Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, которая, выступая по заявленному вопросу, отметила, что в настоящее время в крае реализована ведомственная целевая программа «Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2011-2013 годы, которая являлась одним из основных инструментов формирования мотивации у населения Алтайского края здорового образа жизни, дальнейшего развития медицинских профилактических услуг. Финансирование данной программы в 2011 году составило 4650,0 тыс. рублей, в 2012 году - 1650,0 тыс. рублей. Программные мероприятия были направлены на наиболее социально значимые целевые группы населения: женщины, планирующие беременность, подростки, пациенты лечебно-профилактических учреждений и другие категории. Основными направлениями программы являлись повышение информированности населения в области здорового образа жизни за счет реализации краевых информационных проектов; дальнейшее снижение уровня злоупотребления алкоголем и распространенности табакокурения; поддержка общественных инициатив некоммерческих объединений, общественных союзов в области формирования здорового образа жизни, в том числе проекта по здоровому питанию. В 2009 году национальный проект «Здоровье» был дополнен разделом «Формирование здорового образа жизни», в связи с этим возросло значение краевой программы по формированию здорового образа жизни, целью которой было повышение уровня мотивации населения к ведению здорового образа жизни путем санитарного просвещения, рационализации питания, ограничения курения и повышения уровня физической активности. В соответствии с планом реализации программных мероприятий организованы: мониторинг оценки качества жизни, изучение и снижение распространённости факторов риска неинфекционных заболеваний у целевых групп населения. Решение поставленных программой задач позволило повысить суммарный показатель качества жизни целевых групп населения до 58%; увеличить удельный вес лиц, оценивающих свое здоровье как хорошее, до 29,3% . За время реализации программы были достигнуты все целевые показатели, в том числе: увеличилось в 1,3 раза число врачей, обученных технологии работы в «школах» здоровья; увеличилось в 2,6 раза число «школ» здоровья в ЛПУ края для здоровых людей; доля курильщиков среди мужчин трудоспособного возраста за последние три года снизилась на 8% (до 56,6%); уточнен объем потребления алкоголя посетителем центров здоровья в год, он составил 3,5 л в пересчете на чистый этанол. В результате реализации комплексных программных мероприятий получена убедительная динамика снижения утрат здоровья населения. Реализация программы способствовала формированию приоритета профилактики в сфере охраны здоровья, сохранению и развитию структур медицинской профилактики в ЛПУ. Заложены основы к восстановлению системы подготовки кадров. Разработаны и изданы в двух редакциях методические пособия для медицинских работников ЛПУ края, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. Были разработаны стандарты профилактической помощи, образовательный стандарт по профилактике для медицинских колледжей; реализуется система непрерывной последипломной подготовки врачей клинических специальностей по медицинской профилактике. Реализация мероприятий программы, в том числе межведомственного характера, позволила изучить ситуацию с распространенностью поведенческих факторов риска отдельных групп и всего населения, а также отношение населения к факторам, определяющим здоровье. Полученные данные о питании городского и сельского населения были использованы рабочей группой при подготовке краевой программы по здоровому питанию. Данные о потреблении табачных изделий в отдельных возрастных группах населения (учащиеся подростки, работающие мужчины работоспособного возраста) и профессиональных (медицинские работники, учителя сельских школ) были представлены в АКЗС и послужили основой для разработки Стратегии по ограничению курения табака в Алтайском крае. Также, в области здравоохранения края реализована ведомственная целевая программа «Здоровое поколение» на 2011-2013 годы. Финансирование по данной программе в 2011 году составило 17500,0 тыс. рублей, в 2012 году - 30000,0 тыс. рублей. В 2013 году ассигнования по данной программе составили 60000,0 тыс. рублей - на приобретение адаптированных молочных смесей для вскармливания детей до 1 года жизни из малообеспеченных семей, в том числе маловесных и недоношенных, на приобретение лечебных смесей для детей больных фенилкетонурией, на приобретение молочных продуктов фирмы «Модест». Достигнуто выполнение всех программно-целевых показателей.
ВЫСТУПИЛИ: В.П. Белкин, С.Н. Еремеев, А.Ф. Лазарев, В.А. Лещенко, И.В. Солнцева, И.Г. Теплова, Н.Н. Якушев.
РЕШИЛИ: Принять информацию Главного управления по здравоохранению и фармацевтической деятельности к сведению и поддержать предложения по совершенствованию профилактической работы в крае.
Председатель комитета А.Ф. Лазарев |
25.09.2013 Теги: протокол