РЕКОМЕНДАЦИИ
«круглого стола» на тему: «О соблюдении прав граждан на пенсию и мерах по усилению их защиты в Алтайском крае»

г. Барнаул 16 апреля 2007 года

В Алтайском крае по состоянию на 1 апреля 2007 года около 690 тысяч пенсионеров, из них 520 тыс. по старости и 65 тыс. по инвалидности. Подавляющее большинство пенсионеров, как и в стране в целом, находятся на грани нищеты. Дотационность консолидированного бюджета края не позволяет на краевом уровне оказывать им существенную дополнительную финансовую поддержку.

Мы, участники «круглого стола» проведенного по инициативе постоянного депутатского объединения-фракции «За наш Алтай» Алтайского краевого Совета народных депутатов считаем, что причина сложившейся ситуации – в принципиальных ошибках пенсионной реформы и действующего сегодня пенсионного законодательства.

Так называемая система коэффициентов при определении трудовой пенсии утратила стремление многих работников заработать достойную пенсию. При нынешнем механизме определения размера трудовых пенсий заложником нерадивого работодателя стал работник.

Размеры трудовых пенсий в Российской Федерации не соответствуют минимальным международным стандартам установленных Европейской социальной хартией и Конвенциями Международной организации труда № 102, № 128 и замещают только около 26% утрачиваемого заработка, в то время как страны Западной Европы давно перешагнули эту планку и достигли коэффициента замещения от 60 до 90%. При этом заработная плата основной части наёмных работников России значительно ниже количества и качества их труда. Доля же расходов ВВП государства на выплату трудовых пенсий составляет в Италии – 21%, В Германии и Франции около 17%, а в России всего 4,9%.

Федеральные органы власти убеждают население в недостаточности средств для повышения пенсий, однако, уровень возмещения утраченного заработка для государственных чиновников достигает уже 75%.

Так называемое повышение пенсий, о котором ежегодно заявляет Правительство Российской Федерации, компенсирует лишь официальный индекс роста цен, который очень далёк от реального их повышения.

Индексация пенсий с 1 апреля 2007 года дала прибавку пенсионерам Алтайского края в среднем 250 рублей.

При этом в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации установлен рост тарифов в крае за жилищно-коммунальные услуги на 2007год на 115%, за электроэнергию - 110%, за безлимитные услуги связи - 171%.

На низкие пенсии невозможно выжить. В то же время есть в стране золотовалютный запас, замороженные средства Стабилизационного фонда, профицит федерального бюджета.

Считаем, что политика, проводимая органами государственной власти, не обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации в части социально-экономических прав трудящихся на достойную жизнь.

Многочисленные обращения населения к органам власти, а также акции протеста, прошедшие в 2006 и 2007 г.г. практически во всех городах и районных центрах края подтверждают нашу отрицательную оценку пенсионной реформы.

Участники “круглого стола” приняли решение РЕКОМЕНДОВАТЬ:

1. Федеральным органам государственной власти:

1.1. Установить с 1 января 2008 года базовую часть пенсии по возрасту 2300 рублей, с 1 декабря 2008 года минимальный размер пенсии на уровне не ниже прожиточного минимума в среднем по стране.

1.2. Обеспечить замещение трудовыми пенсиями не менее 40% утраченного заработка в соответствии с международными стандартами.

1.3. Установить с 1 декабря 2008 года минимальный размер оплаты труда не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

1.4. Ратифицировать Конвенции Международной организации труда № 102 и № 128, Европейскую социальную хартию.

1.5. Принять Федеральный закон «О профессиональных пенсионных системах».

1.6. В регионах с особыми климатическими условиями при начислении базовой части трудовой пенсии применять районный коэффициент.

II. Алтайскому краевому Совету народных депутатов:

2.1. Обратиться в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации в порядке законодательных инициатив по следующим направлениям:

- установлению с 1 декабря 2008 года минимальных пенсий на уровне прожиточного минимума;

- обеспечению не менее 40-процентного замещения утраченного заработка трудовыми пенсиями;

- установлению с 1 декабря 2008 года минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения;

- возврату к страховым принципам пенсионной системы;

- в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по повышению ответственности работодателей за перечисление страховых взносов.

III. Руководителям организаций Алтайского края всех форм собственности:

3.1 Не допускать нарушений законодательства в области страховых пенсионных платежей. Считать своим гражданским долгом своевременно и в полном объёме перечислять страховые взносы.

3.2.Обеспечивать своевременный отбор и передачу в государственный и муниципальные архивы документы по личному составу, отражающие трудовые отношения работника с работодателем.

У1. Объединениям профсоюзов Алтайского края:

4.1. Активизировать работу по формированию и защите пенсионных прав застрахованных лиц.

Право на достойную жизнь в старости должно быть гарантировано.

Руководитель постоянного депутатского объединения – фракции «За наш Алтай»
В.А.Сафронов