Выступление Ирины Солнцевой на заседании коллегии Управления Алтайского края по физической культуре и спорту (17/03/2011)
Подвижный, быстрый человек гордится стройным станом.
Сидящий сиднем целый век подвержен всем изъянам.
Авиценна - таджикский философ и врач
Уважаемые коллеги!
Спорт - это жизнь. Спорт способствует продолжению человеческой жизни, укрепляет здоровье и очень позитивно действует на всех нас. Как говорил, советский физиолог Петр Кузьмич Анохин: «В массовом развитии физической культуры и спорта я вижу один из лучших вариантов в битве за здоровье человека, его творческую активность и долголетие».
В последние годы в Алтайском крае для развития физической культуры и спорта сделано немало, значительно увеличилось:
- количество занимающихся физической культурой и спортом;
- число проводимых соревнований и количество их участников;
- количество ДЮСШ и спортивных клубов по месту жительства;
- количество стадионов и спортивных сооружений.
Самым активным образом совершенствуется региональная нормативно-правовая база. Разработаны, приняты и уже действуют закон Алтайского края «О физической культуре и спорте в Алтайском крае», ведомственные целевые программы «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2009-2011 годы, «Развитие хоккея в Алтайском крае» на 2009-2011 годы и ряд очень важных постановлений Администрации Алтайского края - в 2010 году постановлением Администрации края от 26.07.2010 N 329 утверждено «Положение о порядке и условиях применения стимулирующих выплат тренерам-преподавателям и специалистам краевых государственных образовательных учреждений Администрации Алтайского края». Кроме того, вопросы физического воспитания отражены в законах Алтайского края «О государственной региональной молодежной политике в Алтайском крае» и «О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае».
Как показатель комплексного подхода к созданию условий для здорового образа жизни жителей края - принята Стратегия физической культуры и спорта. Основной целью Стратегии является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта.
Одним из основных целевых ориентиров Стратегии является увеличение доли жителей края систематически занимающихся физической культурой до 40 процентов к 2020 году. Считаю это очень важным, потому что для обеспечения здоровья нации, по мнению ученых, эта цифра должна быть не менее 30 процентов от населения. В развитых странах она сегодня достигает 40 - 50 процентов. И финансирование на одного жителя там даже не в разы, а на порядок выше. Может поэтому, число граждан в возрасте 70 лет в России составляет 25 процентов от ныне живущих, а в Европе эта цифра равняется - 65 процентов.
Дальнейшие наши шаги должны соотноситься, прежде всего, с содержанием основных направлений Стратегии.
К нашему взаимному удовлетворению и нашими общими с Управлением усилиями за три последних года практически в два раза выросло бюджетное финансирование на физическую культуру и спорт. В бюджете на 2011 год увеличено финансирование физической культуры и спорта. Прирост к предыдущему году составил 55,4 процента.
Увеличены расходы на мероприятия в области организации и поддержки массового спорта, на содержание футбольного клуба «Динамо», СДЮШОР по хоккею на траве «Юность Алтая».
Ключевые проблемы привлечения к массовому спорту сосредоточены в сельской местности. Именно сельские жители наименее вовлечены в занятия физической культурой, что связано не только с отсутствием желания, но и, прежде всего, с отсутствием должной материально-технической базы и заинтересованности руководителей.
Но, безусловно, в развитии физической культуры и спорта в сельской местности есть положительные результаты. В прошедшем году во многих районах края построены и реконструированы в соответствии с современными требованиями спортивные объекты. - стадионы, спортивные сооружения, хоккейные коробки, открываются тренажерные залы, лыжные базы.
Крайспортуправлением предпринимаются большие усилия для развития сельского спорта, но одних усилий на краевом уровне не достаточно. Здесь необходимо усилить взаимодействие между краевыми органами власти и органами местного самоуправления, так как сегодня развитие спорта в районе во многом зависит от заинтересованности руководства района в формировании здорового образа жизни и в целом укреплении здоровья своих жителей.
Вопросы физического воспитания постоянно поднимаются на заседаниях комитета и сессиях Законодательного Собрания. По итогам выездных заседаниях отмечен высокий уровень работы краевого и районного оргкомитетов по подготовке и проведению Олимпиад сельских спортсменов Алтая. В июне текущего года планируется выездное заседание комитета по социальной политике с рассмотрением вопроса «О ходе выполнения закона Алтайского края «О физической культуре и спорте». Хотелось бы отметить ответственное отношение и заинтересованность управления к мероприятиям Законодательного Собрания.
Уважаемые участники коллегии!
Уходящий год отмечен интенсивной работой государственных и муниципальных органов исполнительной власти по реализации задач, поставленных Федеральным законом 83-ФЗ по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Важным направлением этой работы является формирование новых механизмов финансового обеспечения государственных (муниципальных) образовательных учреждений.
При этом законодательством установлено, что для краевых и муниципальных учреждений нормативно-методологическая база внедрения новых механизмов финансирования должна быть разработана уже в 2011 году. Комитетом по данному вопросу проводилось заседание круглого стола, выездное заседание комитета, где присутствовали представители крайспортуправления, муниципальных органов управления по спорту, руководители муниципальных и краевых спортивных учреждений.
Проведена большая работа, но еще большее предстоит нам сделать. В крае осуществляется перевод учреждений в бюджетные, автономные, определен перечень казенных учреждений. Частично - но не во всех муниципальных образованиях разработано и утверждено муниципальное задание на предоставление услуг физкультурно-спортивной направленности. При формировании государственного (муниципального) задания очень важно разграничить понятия государственных (муниципальных) услуг и государственных (муниципальных) работ.
Перед крайспортуправлением и муниципальными органами по спорту стоит задача по формированию новых механизмов финансового обеспечения учреждений Алтайского края и соответственно муниципальных бюджетных учреждений, учредителями которых они являются.
Я хорошо понимаю, решение какой важности возложено на управление по физической культуре и спорту, но работа по 83 Федеральному закону - это в большей степени работа органов местного самоуправления.
Уважаемые коллеги, время рассуждений и подготовки к работе по 83 закону прошло, сейчас настало время для внедрения его положений, активизации работы и подведения итогов уже достигнутых результатов. Напоминаю, что с 1 июля 2012 года начнут действовать все изменения, предусмотренные законом.
Работа по 83 федеральному закону очень важна, но нам не следует забывать о нашей основной деятельности:
необходимо активизировать строительство современных спортивных сооружений и реконструкцию уже существующих;
нам надо усиливать пропаганду физической культуры и здорового образа жизни, совместно с органами местного самоуправления восстанавливать институт организаторов физкультурно-спортивной работы на селе.
Развивая массовый спорт, вовлекая людей в занятия физической культурой, мы одновременно должны заботиться и о поддержке спорта высших достижений. Ведь все мы прекрасно знаем, как гордость за спортивные успехи объединяет нас, укрепляет патриотический дух и выводит из дома на спортивные площадки.
Так что, уважаемые коллеги, работы у нас с Вами впереди еще очень много.
Заканчивая свое выступление, я хочу сказать, что мне импонирует стиль работы Управления. Активный, деловой и в то же время начисто лишенный чванства и помпезности. При всей своей загруженности работники крайспортуправления оказывают практическую помощь в проведении мероприятий и организации работы на местах. Специалисты Управления активно взаимодействуют и с нашим комитетом, и со структурными подразделениями Администрации края, и с органами местного самоуправления. Это очень хороший пример для подражания.
Пользуясь случаем, благодарю Вас всех за активную совместную работу и взаимопонимание. Желаю Всем Вам крепкого здоровья, благополучия и огромных успехов в Вашей очень нелегкой работе.
Благодарю за внимание.