Состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Питьевая вода и здоровье населения Алтайского края» (26/08/08)

19 августа 2008 года в большом зале Администрации Алтайского края состоялось заседание круглого стола» на тему: «Питьевая вода и здоровье населения Алтайского края», которое было проведено по инициативе комитета АКЗС по  здравоохранению и науке и постоянного депутатского объединения АКЗС - фракции «Единая Россия».

 На заседании обсуждались проблемы в сфере питьевого водоснабжения населения Алтайского края,  влияния питьевой воды на  здоровье человека, рассматривались  перспективы реализации федеральной целевой программы «Чистая вода» в Алтайском крае.

По итогам заседания «круглого стола» приняты рекомендации.

Рекомендации

 «круглого стола» на тему: «Питьевая вода и здоровье населения Алтайского края»

По итогам «круглого стола», проведенного комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке и постоянным депутатским объединением Алтайского краевого Законодательного Собрания - фракции «Единая Россия» с участием представителей исполнительных органов власти и местного самоуправления, научно-исследовательских учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций, ученых и специалистов, отмечено следующее.

Питьевая вода является одним из основных факторов экономического, социального и экологического благополучия населения и оказывает существенное влияние на здоровье человека.

В Алтайском крае складывается неблагоприятная обстановка с обеспечением населения питьевой водой нормативного качества. Удельный вес проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно- химическим и микробиологическим показателям составляет:  из источников питьевого водоснабжения около 30% , из водопроводной сети - более 20%, нецентрализованных источников водоснабжения - более 40%.

В 22 районах Алтайского края природный солевой состав подземных вод характеризуется высокой минерализацией (более 780 тысяч человек находится под неблагоприятным воздействием содержащихся в питьевой воде железа и солей). На этой территории регистрируется высокие показатели заболеваемости населения мочекаменной, желчекаменной, гипертонической болезнью, злокачественными новообразованиями, существенно превышающие российские и краевые.

Среднесуточный отпуск воды в расчете на одного жителя в крае составляет 120 литров при нормативе водопотребления 220-230 литров на человека в сутки.

Система водоснабжения в крае находится в критическом состоянии, что связано с длительным сроком эксплуатации  и высокой степенью износа водозаборных скважин, водонапорных башен, водопроводных сетей, построенных в 1960- 1970 гг.

В настоящее время нуждается в модернизации большинство систем коммунального водоснабжения, 190 населенных пунктов не имеют никаких систем водоснабжения (население пользуется питьевой водой  из шахтных колодцев и мелких скважин), 285 населенных пунктов в сельской местности не имеют достаточных по качеству водоисточников. Подземные воды, используемые для питьевых целей, в ряде населенных пунктов не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативов, необходимо внедрение современных способов обеззараживания и дезинфекции питьевой воды.

Особую озабоченность вызывает состояние групповых водопроводов: Чарышского, Рубцовского, Тельмановского. Запланирован большой объем работ по восстановлению и поддержанию в рабочем состоянии Чарышского группового  водопровода.

В таких условиях проблемы питьевого водоснабжения  и водоотведения в Алтайском крае необходимо решать программно-целевыми методами, основанными на системном подходе к состоянию водных объектов как источников питьевого водоснабжения, играющих важную роль в формирования здоровья населения.

В настоящее время в крае разработаны и действуют: закон Алтайского края «О питьевом водоснабжении», федеральные целевые программы «Экология и природные ресурсы России» на 2002-2010 годы, «Чистая Обь», подпрограмма по Алтайскому краю Национальной программы по совершенствованию и развитию водохозяйственного комплекса России «Вода России - ХХI век», краевая целевая программа «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2007-2009 годы, «Основные направления по улучшению экологической обстановки, использованию и охране природных ресурсов Алтайского края на 2003-2010 годы», «Социальное развитие села», ведомственная целевая программа «Обеспечение населения Алтайского края питьевой водой» на 2008 -2010 годы до 2010 года и др., в рамках которых решаются проблемы водоснабжения в Алтайском крае.

В дальнейшем необходимо учитывать опыт реализации этих программ.

Но сегодня принимаемых мер по улучшению ситуации с питьевой водой в целом по краю и выделяемых для этого денежных средств крайне недостаточно. По-прежнему острой остается проблема обеспечения населения качественной питьевой водой в городах и, как минимум, в 25 районах края.

В настоящее время на фоне меняющихся природных, социально-экономических, институциональных условий необходимо комплексное решение проблем водоснабжения с учетом Стратегии социально-экономического развития и Схемы территориального планирования Алтайского края, объединение в единое целое всех программ, блоков, связанных с водой для достижения конечной цели - сохранения  и укрепления здоровья, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, дальнейшего социально-экономического развития края.

Здоровье населения начинается с профилактики заболеваний.  Чистая питьевая вода  - один из основных факторов здоровья. Необходимо в первую очередь, решить проблему обеспечения каждого без исключения человека качественной питьевой водой в достаточном количестве, не допускать  развития болезней.

В Алтайском крае высок потенциал водообеспеченности, что при использовании новых технологий водоподготовки и водоотведения, проведения масштабных работ по реконструкции и строительству систем водоснабжения городов и населенных пунктов позволяет в корне изменить ситуацию: обеспечить население края питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве.

В настоящее время проблема кардинального улучшения водоснабжения населения приобрела общегосударственное значение и нашла свое отражение в партийном проекте ВПП «Единая Россия» «Чистая вода», разрабатываемой на его основе федеральной целевой программы по обеспечению населения  Российской Федерации качественной питьевой водой.

Cледует признать необходимым участие в разработке и реализации  федеральной целевой программы «Чистая вода» и, как ее составляющей на региональном уровне, - комплексной краевой целевой программы по обеспечению населения Алтайского края качественной питьевой водой.

Утверждение и реализация такой программы  в рамках принимаемой федеральной программы позволит решить ряд важнейших проблем водоснабжения и улучшить на этой основе состояние здоровья населения  в Алтайском крае.

Цель программы:  обеспечение  населения Алтайского края качественной питьевой водой для сохранения здоровья и обеспечения безопасности жизнедеятельности, дальнейшего социально-экономического развития края.

Основные задачи программы:

• обеспечение рационального использования питьевой воды:
• развитие нормативно-правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды,
• разработка и внедрение технологий по рациональному использованию и экономии питьевой воды;
• инвентаризация подземных источников питьевого водоснабжения, изучение обеспеченности систем питьевого водоснабжения эксплуатационными запасами подземных вод надлежащего качества и оценка возможностей освоения неэксплуатируемых месторождений;
• проведение геологоразведочных работ по обоснованию наличия подземных вод питьевого качества для создания альтернативных источников  водоснабжения городов края, обеспечивающихся водой из открытых водных объектов и населенных пунктов, испытывающих дефицит в качественной воде;
•  обеспечение соответствия источников питьевого водоснабжения санитарно-гигиеническим требованиям, соблюдение режимов зон санитарной охраны водоисточников;
• восстановление и охрана источников питьевого водоснабжения;
• обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;
• обеспечение финансирования предпрограммных, предпроектных разработок, проектной документации и программных мероприятий;
• проектирование, строительство, реконструкция и дальнейшее развитие систем водоснабжения с учетом принципов экологической безопасности, экономичности и долговечности эксплуатации;
• реконструкция и строительство сооружений по очистке сточных вод;
• совершенствование водозаборов из поверхностных и подземных источников, разработка и внедрение новых технологий водоочистки, водоподготовки и водоотведения;
• обеспечение перинатальных центров, родильных домов, детских дошкольных учреждений, лиц, работающих в производственной сфере  в условиях воздействия вредных и опасных факторов бутилированными водами высшей категории качества, общеобразовательных и лечебно- профилактических  учреждений  бутилированными водами первой и высшей категории качества;
• создание научно-производственного объединения для проведения научных, проектных, строительных работ в сфере водоснабжения населения и экспертизы водохозяйственных систем;
• обеспечение финансирования предпрограммных, предпроектных разработок, проектной документации и программных мероприятий;
• информирование населения о необходимости потребления качественной воды для профилактики заболеваний и сохранения здоровья.

Участники «круглого стола», обсудив проблемы, связанные с влиянием питьевой воды на здоровье населения, рассмотрев  текущее состояние питьевого водоснабжения на территории  Алтайского края и перспективы реализации проекта федеральной целевой программы «Чистая вода» в регионе, рекомендуют:

Администрации Алтайского края и Алтайскому краевому Законодательному Собранию проанализировать и учесть в дальнейшем опыт реализации действующих целевых программ, в рамках которых решаются проблемы водоснабжения в Алтайском крае

Просить Администрацию Алтайского края выступить заказчиком и выделить финансовые средства на доработку ведомственной целевой программы «Обеспечение населения Алтайского края питьевой водой» на 2008 -2010 годы с учетом предложений «участников «круглого стола», задач и перспектив реализации федеральной целевой программы «Чистая вода».

Алтайскому краевому Законодательному Собранию подготовить законодательную базу для принятия краевой целевой программы по обеспечению населения Алтайского края качественной питьевой водой.