Выступление на Совете по взаимодействию Алтайского краевого Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований по вопросу: 'О реализации закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года № 87-ЗС
Выступление на Совете по взаимодействию Алтайского
краевого Законодательного Собрания с представительными
органами муниципальных образований по вопросу:
«О реализации закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года № 87-ЗС
«О регулировании отдельных лесных отношений на территории
Алтайского края» в части обеспечения населения дровами и выделения пиломатериалов на ремонт объектов социальной сферы».
Закон «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» принят в сентябре 2007 года в целях реализации полномочий Алтайского края, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Одним из существенных полномочий, прописанных в данном Законе, является установление норм права, регулирующих заготовку гражданами древесины для собственных нужд.
Прошедшие 7 месяцев со дня принятия Закона показали, что не все моменты в части обеспечения граждан древесиной для собственных нужд полностью урегулированы.
В частности:
1. Ряд муниципальных образований выразили обеспокоенность тем, что нормативы ежегодной реализации древесины для собственных нужд граждан на лесных участках, переданных в аренду, установленные статьей 9 Закона слишком занижены и не соответствуют реальным потребностям граждан.
2. Не все благополучно с ценообразованием на древесину, приобретаемую гражданами для собственных нужд.
Постановлением Администрации Алтайского края от 26 июня 2007 года
№ 283 «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Алтайского края» и приказом Управления лесами Алтайского края от 17 декабря 2007 года № 130
«Об установлении стоимости древесины, приобретаемой гражданами для собственных нужд на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины» установлены цены, по которым древесина должна отпускаться гражданам для собственных нужд. Однако находятся «умельцы», которые используя всякие нелегальные схемы реализации древесины, доводят например, цену дров до 800 руб./м3. Так было в Ребрихинском районе...
3. Кроме того, я располагаю сведениями, что некоторые лесхозы в целях отбить у граждан желание получать древесину для собственных нужд, направляют их в самые отдаленные от места их проживания лесосеки. Вместе с тем жителям, проживающим рядом с отдаленными лесосеками, предоставляют древесину как раз рядом с тем населенным пунктом, в котором проживают вышеназванные граждане.
4. Много жалоб от граждан по поводу отпуска недоброкачественной древесины для строительства.
В постановлении Администрации Алтайского края от 26 июня 2007 года
№ 283 «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Алтайского края» и приказе Управления лесами Алтайского края от 17 декабря 2007 года № 130 «Об установлении стоимости древесины, приобретаемой гражданами для собственных нужд на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины» определено, что гражданам для строительства отпускается деловая древесина.
На самом же деле вместо таковой зачастую отпускают вершинник, либо больную, гнилую древесину.
В целях устранения вышеназванных недостатков в сфере обеспечения граждан древесиной для собственных нужд предлагаю:
1. Рекомендовать Управлению лесами Алтайского края:
1) усилить контроль за соблюдением цен, установленных постановлением Администрации Алтайского края от 26 июня 2007 года № 283
«Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Алтайского края» и приказом Управления лесами Алтайского края от 17 декабря 2007 года № 130 «Об установлении стоимости древесины, приобретаемой гражданами для собственных нужд на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины»;
2) по итогам работы 2008 года провести анализ потребности граждан в ежегодном отпуске древесины для собственных нужд и установить соответствие нормативов ежегодной реализации древесины для собственных нужд граждан на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, реальным потребностям граждан.
3) информацию о соответствии (несоответствии) нормативов ежегодной реализации древесины для собственных нужд граждан на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, реальным потребностям граждан направить в Алтайское краевое Законодательное Собрание для принятия соответствующего решения.
4) Провести выборочные контрольные проверки по вопросам определения качества отпускаемой гражданам для собственных нужд деловой древесины и местонахождения отводимых им лесосек.
2. Контроль за выполнением данного решения возложить на Президиум Совета по взаимодействию Алтайского краевого Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований.