Доклад председателя комитета Сергея Серова на совещании Союза агропромышленных формирований Алтайского края (31/03/11)
Доклад
на совещание Союза агропромышленных формирований Алтайского края
(31.03.2011г)
«Итоги развития сельскохозяйственного производства Алтайского края
за 2010 год и основные задачи на 2011 год»
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы проводим совещание с участием учредителей, членов Совета и президиума Союза агропромышленных формирований Алтайского края по итогам работы за прошлый год и задачах на 2011 год.
Союз агропромышленных формирований Алтайского края ведёт свою работу в рамках Устава и своих полномочий по организационному обеспечению единой государственной политики развития сельскохозяйственного производства, его поддержке и защите интересов сельскохозяйственных предприятий входящих в состав Союза, а также и других сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса края занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
В 2010 году проведено 9 совместных заседаний Президиума Союза агропромышленных формирований Алтайского края, комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию и Совета по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий при Алтайском краевом Законодательно Собрании.
На заседаниях рассмотрены значимые для экономики края вопросы:
1. Об оптимизации структуры посевных площадей в Алтайском крае в 2010 году;
2. О кредитовании сельхозтоваропроизводителей Алтайского края для проведения весенне-полевых работ;
3. О развитии свеклосахарного производства в Алтайском крае;
4. О ходе подготовки к весенне-полевым работам в Алтайском крае;
5. О развитии пчеловодства в Алтайском крае и обсуждение проекта закона Алтайского края «О пчеловодстве»;
6. Об итогах работы 10 внеочередного съезда Росагропромсоюза и задачах по выполнению решение съезда;
7. О вхождении в состав Национального союза производителей зерна России;
8. О ходе выполнения закона Алтайского края «Об охране окружающей среды» в части сжигания сорняков и остатков растительности;
9. О ходе уборки сельскохозяйственных культур в хозяйствах края;
10. О ценообразовании на зерновые и технические культуры;
11. О ценообразовании на молоко;
12. О проекте Закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
В целях дальнейшего развития сельского хозяйства, увеличения производства зерна, сахарной свеклы, молока и мяса, сохранения поголовья скота, а также обеспечения финансовой поддержки в крае приняты и реализуются ведомственные целевые программы:
- «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2008-2012 годы;
- «Развитие молочного скотоводства в Алтайском крае» на 2009-2012 годы;
- «Развитие мясного скотоводства в Алтайском крае» на 2009-2012 годы.
В целях обеспечения комплексного решения социально-экономических задач аграрных территорий и вопросов продовольственной безопасности региона разработана краевая целевая программа «Комплексное развитие Алтайского Приобья» на 2011-2015 годы и на период до 2025 года.
Кроме того, в целях развития подотрасли пчеловодства принята ВЦП «Развитие пчеловодства Алтайского края» на 2009-2012 годы и нормативно-правовой акт - Закон Алтайского края «О пчеловодстве».
По итогам 2010 года общий объем государственной поддержки сельского хозяйства Алтайского края составил 3147,7 млн. рублей, в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 2508,1 млн. рублей, краевого бюджета - 639,6 млн. рублей.
Союз агропромышленных формирований Алтайского края при взаимодействии с комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края участвовал в разработке данных программ, отстаивал их финансирование в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и в других правительственных органах.
Благодаря осуществляемым мерам государственной поддержки в крае и Вашим усилиям в 2010 году удалось сохранить положительные тенденции развития отрасли:
1. валовое производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составило 77,1 млрд. рублей, против 76,4 млрд. рублей в 2009 году;
2. в крае выращен не плохой урожай.
- валовой сбор зерна составил 4,5 млн. тонн в бункерном весе при урожайности 12,8 ц/га. Это 4 результат в России по сбору зерна. Доля края 7 %.
- объемы производства гречихи составляют 282 тыс. тонн или 77 % от её валового сбора в России ;
- урожайность сахарной свеклы составила в среднем по краю 254 ц/га, валовой сбор 368 тыс. тонн. Это второй результат за всю историю свекловодства в крае (в 2009 году было 300 ц/га).
- подсолнечник убран на площади 497,7 тыс. гектар, произведено 227,3 тыс. тонн подсолнечника, что выше уровня прошлого года.
3. В последние годы в крае обеспечивается сохранность поголовья крупного рогатого скота, в т.ч. коров и рост продуктивности сельскохозяйственных животных.
В 2010 году в крае произведено 1421,4 тыс. тонн молока (102,0% к 2009 г.), 306,0 тыс. тонн скота и птицы на убой в живой массе (108,8% к 2009 г.), 1047,7 млн. шт. яиц (101,0% к 2009 г.).
Надой молока на корову по крупным и средним сельхозорганизациям составил 3732 кг, что на 156 кг больше уровня прошлого года.
Среднесуточный прирост КРС - 449 г, что на 1 г больше уровня прошлого года.
5. Рост объемов производства продукции животноводства в крае связан с реализацией интенсивных факторов развития отрасли, которая обеспечивается государственной поддержкой племенного животноводства и осуществления технической и технологической модернизации в АПК.
В 2010 году на территории Алтайского края в рамках проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья» велась реализация 26 инвестиционных проектов, стоимостью 14,5 млрд. рублей.
6. Продолжается работа по техническому перевооружению сельского хозяйства края. В 2010 году сельскохозяйственными производителями приобретено техники на сумму более 4 млрд. рублей, что соответствует уровню 2009 года.
7. Объем субсидируемых кредитов составил 40,3 млрд. рублей; в том числе инвестиционных - 18,3 млрд. руб., краткосрочных - 16,9 млрд. рублей, привлеченных малыми формами агробизнеса - 5,1 млрд. рублей.
8. По итогам 2010 года объем чистой прибыли сельскохозяйственных организаций составил 4,3 млрд. рублей, более чем в 2 раза по сравнению с 2009г (1,6млрд.руб). Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций края составил 16%. Удельный вес прибыльных организаций в общем их числе - 86% (прибыльных - 591хозяйство, убыточных - 99 хозяйств).
По животноводству в 201о году получена прибыль - 2,2 млрд. рублей, рентабельность - 16 % (молоко - 37%). В растениеводческой отрасли прибыль по итогам 2010 года составила - 3,5 млрд. рублей, рентабельность - 35 %.
Себестоимость: зерна - 332 руб/ц (сегодня цена реализации пшеницы 3 класса - 640-670 руб/ц ), подсолнечник - 693 руб/ц (цена реализации - 1900 руб/ц), гречиха - 332 руб/ц (цена реализации 4500-5200 руб/ц), молоко - 887,6 руб/ц (цена реализации - 1480 руб/ц), мясо КРС (молочных пород) - 6538 руб/ц живого веса, мясо КРС (мясных пород) - 5650 руб/ц.
Только повысилась цена на сельскохозяйственную продукцию мгновенно выросли цены на ГСМ, электроэнергию, запасные части для сельскохозяйственной техники.
Основные направления и перспективы развития сельского хозяйства в 2011 году
Одной из главных задач является подготовка и проведение комплекса весенне-полевых работ и успешное завершение зимовки скота.
Администрацией края принято постановление по проведению комплекса сельскохозяйственных работ в 2011 году, обозначены все направления государственной поддержки.
Посевы всех сельскохозяйственных культур составят 5,5 млн. га.
Это на 390 тыс. га больше прошлого года. Увеличатся посевы яровой пшеницы, гречихи, зернобобовых, кормовых культур.
В крае активно внедряются ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур. В прошлом году их объёмы составили свыше 2 млн. га. Ряд хозяйств переходят к точному земледелию.
В 2011 году действует программа реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям края горюче-смазочных материалов по льготным ценам (скидка - 10 % от оптовой цены на 01.11.2010г.) В прошлом году за счет этого хозяйства края сэкономили порядка 300 млн. рублей.
В текущем году в Алтайский край по согласованным объемам между нефтяными компаниями, Минсельхозом России и Минэнерго Росси будет поставлено 98,8 тыс. тонн дизельного топлива, что составит 41% от годовой потребности (в 2010 году было 60%), в том числе на весенне-полевые работы соответственно 27,6 тыс. тонн или 35% от потребного годового количества.
Кроме того, поставки льготного бензина составят 1,7 тыс.тонн.
Технические возможности края позволяют своевременно провести весь комплекс весенне-полевых работ.
Потребность финансовых средств для проведения посевных работ составляет 6,6 млрд. рублей, в том числе кредитных - 5,4 млрд. рублей.
Согласно заключенным Соглашениям, федеральная поддержка развития сельского хозяйства Алтайского края в 2011 году составит более 2,8 млрд. рублей, что почти на четверть выше (на 24 %), чем аналогичная поддержка в предшествующем 2010 году.
В феврале т.г. в соответствие с соглашениями Министерством сельского хозяйства в край направлено 856 млн. рублей, 30% от общей суммы субсидий, в т. ч. 740 млн. рублей на компенсацию процентной ставки по кредитам и 116 млн. рублей по племподдержке.
Общий объем поддержки сельского хозяйства из краевого бюджета в 2011 году предусмотрен в объеме 749 млн. рублей, что на 109 млн. рублей больше, чем в предыдущем году.
В 2011 году поддержка элитного семеноводства будет увеличена в пять раз в сравнении с прошлым годом и составит более 91 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета - 79- млн. рублей. На поддержку приобретения средств химизации в краевом бюджете на 2011 год заложено 50,9 млн. рублей. Кроме того, предусмотрено возобновить финансирование ведомственной целевой программы по развитию свеклосахарного подкомплекса в объеме 20 млн. рублей, которые будут направлены на компенсацию транспортных расходов при перевозке сахарной свеклы.
В 2011 году продолжится работа по реализации мероприятий ведомственных целевых программ по развитию молочного и мясного скотоводства. Объем финансирования указанных программ из краевого бюджета предусмотрен в объеме 100 млн. рублей.
В целях создания условий для активизации инвестиционного процесса принята ведомственная целевая программа «Строительство 100 молочных и 100 мясных ферм в Алтайском крае» на период 2011-2013 годы, согласно которой предусматривается строительство, реконструкция и модернизация в крае 200 современных молочных и мясных животноводческих комплексов и ферм (3-4 фермы в каждом районе). ЕЕ реализация обеспечит рост объемов производства молока и мяса в крае и повысит занятость сельского населения, что имеет социальную значимость для края (1200 рабочих мест).
Реализация вышеназванных мероприятий позволит увеличить и довести в 2011 году в крае объём производства:
молока до 1440 тыс. тонн (100% выполнение Соглашения);
мяса на убой до 310 тыс. тонн (110%выполнение Соглашения);
яйца до 1070 млн. штук.
На прошлой неделе при участии Администрации края, Алтайского краевого Законодательного Собрания, Главного управления сельского хозяйства и Агропромсоюза проведен Российско-Германский научно-практический семинар «Технологические и финансовые аспекты развития молочного скотоводства». Участники семинара с особым вниманием слушали выступления немецких коллег по развитию молочного скотоводства, вопросы планирования и финансирования инвестиционных проектов.
Агропромсоюзом вносились предложения, как в краевые законодательные акты, так и федеральные законы и которые были поддержаны:
- установление минимального срока аренды земельных участков, для пашни - 7 лет, для сенокосов и пастбищ - 11 месяцев;
Разработан проект федерального закона «Об особо значимых аграрных территориях в Российской Федерации (предоставление льгот и преференций в области налогового и земельного законодательства, софинансирование за счет средств бюджета Российской Федерации, предоставление государственных гарантий по банковским кредитам и т.д.
Вместе с тем в агропромышленном комплексе имеются серьезные проблемы над которыми необходимо нам всем работать:
1.Заработная плата в сельском хозяйстве остаётся низкой, за период прошлого года январь - декабрь среднемесячная заработная плата одного работника по краю составила 8095 рублей, в том числе по животноводству - 7667 рублей, по растениеводству- 8601 рубль.
Более 10 тыс. рублей заработная плата за прошлый год лишь в 4 районах: Тогульском (13121руб), Солтонском (10365руб), Павловском (10796руб), Петропавловском (10829 руб.)
Самая низкая заработная плата в Солонешенском (5501 рублей) и Калманском (5606 рублей) районах.
С таким положением нам нельзя мириться.
В марте т.г. подписано дополнительное Соглашение между 8-ми отраслевыми объединениями (в том числе Алтайагропромсоюзом), Алтайским краевым объединением профсоюзов и Администрацией Алтайского края к Региональному Соглашению о размере увеличения минимальной заработной платы в секторе негосударственной экономики до 6330 рублей в 2011 году.
Государственную поддержку должны получать те субъекты хозяйствования, которые проявляют должную заботу о сельском труженике.
Одним уз условий для субсидирования хозяйств в текущем году будет являться заработная плата - 10 тыс.рублей. Это правило будет распространяться только на краевые субсидии по градации заработной платы с использованием корректирующих коэффициентов: 10 тыс.руб. и более -1,2 коэффициент; от 8 до 10 тыс. руб. - 0,8; менее 8 тыс.руб. - 0,6
2. Одной из проблем в сельском хозяйстве является высокий тариф на электроэнергию, установленный с января 2011 года.
В целях содействия решению данной проблемы Алтайагропромсоюз направил официальное письмо на руководителя Федерального антимонопольного управления по Алтайскому краю С.С. Поспелова о проведении проверки по необоснованному повышению тарифа для сельхозтоваропроизводителей (тариф -4,80руб за 1 квт.час., повышение к уровню 2010 года от 26 до 32%, а допустимый не более -15%).Также проведены встречи с краевыми энергетическими компаниями по данному вопросу. В случае не принятия мер по перерасчёту тарифа за январь и февраль в сторону снижения, Агропромсоюз обратится с исковыми заявоениями в суд.
3. Высокие цены на горючесмазочные материалы
Алтайагропромсоюз совместно с ассоциацией КФХ и Алтайским краевым объединением профсоюзов обращался в текущем году с письмом в Правительство РФ о предоставлении льготного кредитования для сельхозтоваропроизводителей на ГСМ для проведения комплекса работ в агропромышленном комплексе.
4. Незащищенность руководителей сельхозпредприятий, что влияет на кадровую политику в агропромышленном комплексе.
Алтайагропромсоюзом в целях обеспечения правомерности сотрудничества сельхозпредприятий с банками при заключении кредитных договоров направлены официальные письма на руководителей Сберегательного банка и Россельхозбанка о неправомерности заключения дополнительных договоров поручительства с руководителем и главным бухгалтером как физическими лицами, отвечающими личным имуществом в случае не исполнения обязательств сельхозпредприятием.
Заключение подобных договоров поручительства руководителя хозяйства и главного бухгалтера как физических лиц отрицательно сказывается на кадровой политике в АПК.
Имеются факты, когда по этой причине руководители сельскохозяйственных предприятий вынуждены прекращать досрочно свои полномочия, не получив согласие членов семьи на заключение договора поручительства. Кроме того, при выдвижении специалистов на должность руководителя хозяйства, они снимают свои кандидатуры с голосования.
Мы должны учитывать ситуацию рынка цен на сельхозпродукцию, а также и природноклиматические условия.
2011 год по агроклиматичекому мониторингу ожидается сложным, низкие запасы продуктивной влаги с осени, низкий снежный покров, поэтому нужно вести сев с учётом рекомендации учёных, рекомендаций специалистов при проведении научно-практических агрономических конференций и Вашего опыта работы, чтобы не снизить объёмы производства зерна и кормов, обеспечить тем самым стабильное развитие отрасли животноводства и в целом агропромышленного комплекса Алтайского края.