Решение совместного заседания комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию и Совета по вопросам развития агропромышленного комплекса и сельских территорий (13/04/2011)
Решение совместного заседания комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию и Совета по вопросам развития агропромышленного комплекса и сельских территорий при Алтайском краевом Законодательном Собрании по вопросу «О ходе выполнения закона Алтайского края от 12 января 1996 года № 6-ЗС «О семеноводстве сельскохозяйственных культур»
1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения закона Алтайского края от 12 января 1996 года № 6-ЗС «О семеноводстве сельскохозяйственных культур» (информация прилагается).
2. Отметить, что в результате совместной работы Главного управления сельского хозяйства Алтайского края, Алтайского научно- исследовательского института сельского хозяйства СО РАСХН, администраций районов и городов, руководителей сельскохозяйственных предприятий удалось сохранить налаженную за многие годы систему семеноводства сельскохозяйственных растений. За последние годы в крае наметилась тенденция улучшения сортового состава и посевного качества зерновых и кормовых культур.
3. Предложить Главному управлению сельского хозяйства Алтайского края:
1) продолжить координировать работу по обеспечению высококачественным материалом сельскохозяйственные предприятия края;
2) постоянно доводить информацию о наличии, ассортименте семенного материала, имеющегося к реализации, до сельскохозяйственных предприятий;
3) активизировать информационное обеспечение научного и практического опыта развития системы семеноводства;
4) разработать предложения по экономическому стимулированию и государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей направленные на сортообновление и сортосмену;
5) разработать предложения по экономическому стимулированию и государственной поддержке обновления и модернизации технологического оборудования для восстановления материально-технической базы семеноводства.
4. Рекомендовать Союзу крестьянских (фермерских) формирований Алтая проводить систематическую разъяснительную работу, направленную на стимулирование сельхозтоваропроизводителей для своевременного проведения сортообновления и сортосмены.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Алтайского края рассмотреть состояние семеноводства и осуществить систему мер по стабилизации отрасли.
6. Комитету Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию контролировать вопрос выделения финансирования на мероприятия по поддержке элитного семеноводства при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год.
Приложение
Информация о ходе выполнения закона Алтайского края от 12 января 1996 года № 6-ЗС «О семеноводстве сельскохозяйственных культур»
Главное управление сельского хозяйства Алтайского края является государственным органом регламентации семеноводства сельскохозяйственных культур на территории края и реализует следующие мероприятия:
Совместно с Алтайским НИИ сельского хозяйства определяются объемы производства семян высших репродукций для проведения сортосмены и сортообновления.
В рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы предусматривается увеличение посевных площадей элитными семенами до 15 процентов.
Главное управление сельского хозяйства Алтайского края совместно с районными органами управления сельским хозяйством определяют научно обоснованные нормы высева семян высших репродукций, доводят до сельхозтоваропроизводителей объемы их приобретения, проводят закрепление районов за элитно - семеноводческими хозяйствами.
Ежегодно проводятся совещания по вопросам элитного семеноводства с привлечением руководителей и специалистов элитно - семеноводческих хозяйств, краевых и районных организаций. Также эти вопросы обсуждаются на районных агрономических конференциях.
Под урожай 2011 года элитно - семеноводческими хозяйствами края выращено более 25 тыс. тонн семян высших репродукций, в том числе пшеницы более 20 тыс. тонн, ячменя - 1,1 тыс. тонн, овса - 0,9 тыс. тонн, гороха - 2,1 тыс. тонн, гречихи - 0,3 тыс. тонн, в полном объёме засыпаны семена сельскохозяйственных культур, ведётся их подработка.
Кроме того, Главное управление сельского хозяйства Алтайского края определяет порядок и ставки субсидий на поддержку элитного семеноводства из краевого бюджета. В 2010 году на эти цели было направлено 5,9 млн. рублей. На условиях софинансирования в 2010 году это позволило сельхозпроизводителям края получить 13,3 млн. рублей субсидий из федерального бюджета. В 2011 году выделяется 12 млн. рублей из краевого бюджета и 79,2 млн. рублей из федерального. Эти меры способствуют приобретению элитных семян в необходимых объемах.
Внедрение в производство новых сортов - наиболее доступный и эффективный путь повышения урожайности и увеличения валовых сборов всех культур. Для этого создана система семеноводства в крае, обеспечивающая ускоренное размножение новых сортов зерновых и зернобобовых культур.
В крае действует Алтайский НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, селекционный центр которого является одним из крупных научно-исследовательских отраслевых подразделений Сибири.
Селекционная работа здесь ведется по полной схеме селекционного процесса более чем по 20 культурам, основные из которых - зерновые и зернобобовые.
Сортами Алтайской селекции засевается 2,5 млн. га площадей зерновых культур (более 70 %). В Государственный реестр селекционных достижений внесено 50 сортов, созданных селекционерами АНИИСХ, 48 находятся на государственном сортоиспытании, получено 33 патента на сорта.
Есть все предпосылки с учетом спроса сельхозтоваропроизводителей и долгосрочной конъюнктурой рынка создавать высокопродуктивные, адаптированные к местным условиям сорта мягкой и твердой пшеницы, зернобобовых, крупяных и фуражных культур.
Для получения элитных семян созданных новых сортов в крае имеется 24 элитно-семеноводческих хозяйства. Перечень хозяйств ежегодно пересматривается и утверждается приказом Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края. Дальнейшее размножение семян осуществляют сельхозтоваропроизводители исходя из своих потребностей.
Это позволило на протяжении последних лет получать стабильные урожаи зерновых культур, в том числе пшеницы с высокими хлебопекарными качествами. В 2010 году с площади 3,8 млн. га было собрано 6,0 млн. тонн зерновых и зернобобовых культур, пшеницы с площади 2,7 млн. га - 4,2 млн. тонн, урожайность соответственно 15,7 и 15,8 ц/га, в 2011 году валовой сбор зерновых составил 4,5 млн. тонн, пшеницы - 3,1 млн. тонн, урожайность - 13,3 ц/га.
В целях реализации программных мероприятий государственной поддержки элитного семеноводства, проведения сортосмены и сортобновления в хозяйствах края, приказом Главного управления сельского хозяйства Алтайского края создан координационный Совет по вопросам семеноводства.
В настоящее время существующая материально-техническая база семеноводства морально и физически устарела и требует технического переоснащения, что затрудняет доведение семян до высоких посевных кондиций (высевается более 20% семян некондиционных).
Часть сельхозпредприятий из-за ограниченности финансовых средств недостаточно покупают элитных семян и не производят своевременно сортообновление и сортосмену. Все это снижает урожайность и валовые сборы зерна. По оценкам ученых, за счет сорта можно поднять продуктивность растений на 25%, за счет качественных семян - на 20%.
В целях повышения продуктивности зерновых до 20 ц/га, увеличения валовых сборов зерновых и зернобобовых культур, в рамках Программы комплексного развития Алтайского Приобья на 2011 - 2015 годы и на период до 2025 года необходимо техническое переоснащение всех семеноводческих звеньев, стимулирование субъектов хозяйствования для своевременного проведения сортообновления и сортосмены.