Протокол совещания на тему: «О выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, в части формирования законодательной базы Алтайского края»
8 мая 2008 года по инициативе комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике и собственности прошло совещание на тему: «О выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, в части формирования законодательной базы Алтайского края»
В работе совещания приняли участие:
Куц Василий Иванович - председатель комитета АКЗС по экономической политике и собственности;
Штань Стелла Ивановна - председатель комитета АКЗС по местному самоуправлению;
Нестеров Павел Аркадьевич - заместитель председателя комитета АКЗС по экономической политике и собственности;
Белоусов Сергей Владимирович - заместитель председателя комитета АКЗС по экономической политике и собственности;
Андронов Алексей Леонидович - заместитель председателя комитета АКЗС по экономической политике и собственности;
Матвейко Юрий Витальевич - заместитель председателя комитета АКЗС по экономической политике и собственности;
Касьянова Татьяна Юрьевна - консультант-юрист Управления Алтайского края по строительству и архитектуре;
Самойлов Сергей Александрович - консультант Главного управления имущественных отношений Алтайского края;
Селютин Евгений Николаевич - заместитель начальника Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству;
Демин Сергей Олегович - председатель комитета администрации города Барнаула по строительству;
Михандрыкин Александр Владимирович - начальник отдела комитета администрации города Барнаула по строительству;
Трубина Жанна Николаевна - начальник отдела правового обеспечения и судебной защиты учреждения Управления федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю;
Санников Сергей Тимофеевич - исполнительный директор Союза строителей и инвесторов Алтайского края;
Герасимович Зинаида Александровна - директор МУП «Барнаулкапстрой».
В ходе работы совещания было отмечено, что действующее законодательство Российской Федерации предусматривает получение заказчиками разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Выдача данных разрешений органами местного самоуправления по форме, регламентированной Градостроительным кодексом Российской Федерации, предусматривает оформление значительного пакета дополнительной документации:
правоустанавливающие документы на земельный участок; заключение договоров аренды на земельные участки, по которым проходит инженерная сеть, со всеми собственниками и пользователями этих участков; градостроительный план земельного участка; положительное заключение государственной экспертизы по проекту; разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и ещё ряд документов.
Оформление земельного участка в большинстве случаев занимает значительное время, особенно при производстве работ по прокладке газопровода, проходящего по участкам нескольких собственников. Ранее при производстве работ требовалось только согласование собственника или пользователя участка, по которому прокладывается инженерная сеть.
В целом, соблюдение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и оформление необходимой для получения разрешений документации, значительно отодвигает сроки начала и выполнения работ по реализации целевых программ, в частности Программы газификации Алтайского края.
Градостроительный кодекс Российской Федерации предусматривает упрощенную процедуру выполнения работ по строительству и развитию инженерной инфраструктуры регионов, при наличии соответствующих законодательных актов субъекта Федерации. Так согласно пункту 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство не требуется в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Участники совещания РЕШИЛИ:
1. Комитету Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике и собственности:
1.1.Создать рабочую группу по разработке законодательных инициатив в Градостроительный и Земельный кодексы Российской Федерации.
1.2. Проанализировать законодательную базу субъектов Российской Федерации по вопросу реализации Градостроительного и Земельного кодексов.
2. Комитету Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике и собственности совместно с Администрацией Алтайского края проработать вопрос о возможности упрощения процедуры оформления исходно-разрешительной документации для строительства инженерных сетей, поскольку пунктом 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Председатель комитета Алтайского
краевого Законодательного Собрания
по экономической политике и собственности В.И.Куц