Совещание по вопросам практики применения федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (15/10/2008)
Председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по местному самоуправлению С.И. Штань приняла участие в семинаре-совещании на тему «О практике применения федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которое состоялось 10 октября 2008 года в Москве и было организовано комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по местному самоуправлению.
В ходе совещания было отмечено, что в результате проводимой муниципальной реформы удалось добиться упорядочения территориального и бюджетного устройства муниципальных образований, а также оформления единых принципов функционирования местного самоуправления.
Вместе с тем, в деятельности органов местного самоуправления имеет место ряд проблем, требующих в ближайшее время своего решения, в том числе правового.
Одной из главных задач, на достижение которой был направлен федеральный закон - четкое определение перечня вопросов местного значения и обеспечение их решения материальными и финансовыми ресурсами.
За период, прошедший со дня принятия федерального закона в рамках совершенствования полномочий между уровнями публичной власти процесс уточнения полномочий органов местного самоуправления продолжался и в настоящее время продолжается. Однако по-прежнему одним из вопросов, требующих разрешения, является отсутствие четкого разграничения полномочий в различных сферах деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. К таким вопросам относятся транспортное обслуживание населения, сельскохозяйственное производство, гражданская оборона и другие вопросы.
Необходима также дифференциация полномочий по сходным вопросам местного значения между муниципальными районами и поселениями, например, в области культуры, физической культуры, массового спорта.
В настоящее время у органов местного самоуправления также возникают проблемы, связанные с тем, что перечни вопросов местного значения не полностью соответствуют перечням имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований. В связи с этим планируется рассмотреть возможность пересмотра перечня видов имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований, в том числе и с учетом их социально-экономических возможностей.
К одной из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления, участники совещания отнесли принятие документов территориального планирования, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов и городских округов, правил землепользования и застройки.
По результатам совещания был намечен ряд мер по улучшению работы местного самоуправления, которые позволят в полной мере раскрыть потенциал местного самоуправления как ресурса развития страны, а также потенциал муниципального сообщества.