ИНФОРМАЦИЯ о проведении Совета по местному самоуправлению при полномочном представителе Президента РФ в Сибирском федеральном округе (02/12/2008)
27 ноября в Омске прошло заседание Совета по местному самоуправлению при полномочном представителе Президента в Сибирском федеральном округе, в котором приняла участие председатель комитета краевого Законодательного Собрания по местному самоуправлению Стелла Штань.
На заседании были рассмотрены вопросы практики реализации федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Рассмотрение указанных вопросов особенно актуально в связи с вступлением этого закона в силу на всей территории России с 1 января 2009 года.
В ходе заседания было отмечено, что во всех субъектах Сибирского федерального округа в целом завершен переход на обязательную двухуровневую территориальную организацию местного самоуправления, созданы необходимые правовые и организационные условия для функционирования всех типов муниципальных образований.
Вместе с тем собравшиеся обратили внимание на следующее: практическая реализация федерального закона в 2006-2008 годах выявила ряд проблем, препятствующих устойчивому развитию муниципальных образований, и требующих решения, как на федеральном, так и на региональном уровнях власти. Одной из главных проблем остается несбалансированность между доходами местных бюджетов и расходными обязательствами, высокая дотационность муниципальных образований. Недостаток финансовых средств отрицательно сказывается на решении вопросов местного значения, вопросов разграничения муниципального имущества, в земельной и градостроительной сферах, исполнении отдельных государственных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участники совещания выразили озабоченность тем, что указанные проблемы могут усугубиться в условиях финансового кризиса.
Как подчеркнула Стелла Штань, по результатам рассмотрения вопросов практики применения федерального закона, несмотря на общую готовность дальнейшей реализации законодательства о местном самоуправлении, был намечен ряд мер, направленных на обеспечение устойчивого социально-экономического развития и требуемого уровня финансового обеспечения муниципальных образований. Органам местного самоуправления рекомендовано сосредоточиться на поддержке малого и среднего предпринимательства, подготовке управленческих кадров, реформировании жилищно-коммунального хозяйства, разработке и реализации мер по улучшению инвестиционной привлекательности территорий, а также благоустройстве территорий.