О деятельности административных комиссий Алтайского края в 2008 году (08/04/09)
В соответствии с законом Алтайского края от 12 июля 2005 года № 54-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях» в Алтайском крае была сформирована система административных комиссий - коллегиальных органов, участвующих в обеспечении общественной безопасности в муниципальных образованиях.
Новый закон Алтайского края от 10 марта 2009 года № 12-ЗС, принятый в соответствии с изменениями федерального законодательства, закрепил преемственность в организации деятельности административных комиссий.
На сегодняшний день в Алтайском крае создано 758 административных комиссий. Именно эти органы вправе рассматривать более 38 % всех составов административных правонарушений, предусмотренных законом Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Управлением Администрации Алтайского края по работе с административными органами представлена информация о результатах работы административных комиссий за прошедший год:
«За 2008 год административными комиссиями края рассмотрено 36323 дела об административных правонарушениях, в том числе комиссиями городских округов - 18964 (52,2%), комиссиями муниципальных районов и сельских поселений - 17359 (47.8%).
Из общего количества рассмотренных протоколов об административных правонарушениях 27837 или 76,6% составлено сотрудниками органов внутренних дел и 8486 или 23,4% -должностными лицами местного самоуправления.
По рассмотренным административными комиссиями делам приняты следующие решения: производство прекращено по 5395 делам (14,8%), из которых по малозначительности содеянного 2067 (5,7%), вынесено предупреждений 10235 (28,2%), наложен штраф на 20693 лиц (57,0% от общего числа рассмотренных протоколов). Сумма административных штрафов составила 8855895 рублей (взыскано - 5020554 рублей или 56,7%), в том числе в городских округах - 4687115 рублей (взыскано - 2977015 рублей или 63,5%), в муниципальных районах - 4168780 рублей (взыскано - 2043539 рублей или 49,0%).
В 2008 году сотрудниками милиции составлено протоколов об административных правонарушениях:
в городских округах 72,9% (13829 из 18964). В городах Бийске, Рубцовске, Заринске, и Яровом сотрудниками органов внутренних дел составлены свыше 90% протоколов (г. Бийск - 92,5%, г. Рубцовск - 94,4%, г. Заринск - 98,8%, г. Яровое - 97,5%);
в муниципальных районах - 80,7% (14008 из 17359). В Краснощековском районе протоколы составлялись только сотрудниками милиции. В 11 муниципальных районах (Бурлинском, Быстроистокском, Заринском, Каменском, Мамонтовском, Михайловском, Панкрушихинском, Первомайском, Троицком, Усть-Калманском и Целинном) сотрудниками органов внутренних дел оформлено свыше 95% протоколов, в Ельцовском районе, напротив, - менее 30%.
Должностными лицами органов местного самоуправления в городских округах составлено 27,1% протоколов, в муниципальных районах - 19,3%.
Только в одном муниципальном образовании «Ельцовский район» более 70% протоколов составлено должностными лицами органов местного самоуправления, в 16 - менее 10%, а в Краснощековском районе представителями органов местного самоуправления административные протоколы не составлялись.
Милицией общественной безопасности наиболее часто составлялись протоколы по статье 29 «Оскорбление общественной нравственности» и статье 49 «Сбыт или приобретение спиртных напитков домашней выработки», соответственно 24,2% и 20,0% от общего количества составленных сотрудниками органов внутренних дел протоколов о правонарушениях, предусмотренных законом Алтайского края.
Должностными лицами органов местного самоуправления большинство протоколов составлено о правонарушениях, предусмотренных статьей 47 «Нарушение правил работы мелкорозничной торговой сети», статьей 69 «Нарушение правил содержания собак» и статьей 71 «Нарушение правил содержания домашних животных и птиц», соответственно 5,3%, 5,6% и 7,6% от общего количества протоколов составленных представителями органов местного самоуправления.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях административными комиссиями в 2008 году вынесено 30928 (85,1%) постановлений о назначении административного наказания, из которых 248 было обжаловано, 182 отменено.».