Информация о реализации органами местного самоуправления государственных полномочий в области создания и функционирования административных комиссий на примере Солтонского района (02/06/2010)

В соответствии с законом Алтайского края от 10 марта 2009 года
№ 12-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях» органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, поселений наделены государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 закона Алтайского края от 10 марта 2009 года № 12-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях» на территории Солтонского района создано девять административных комиссий на уровне поселений (Березовского, Карабинского, Кумандинского национального, Макарьевского, Ненинского, Нижнененинского, Сузопского, Сайдыпского, Солтонского сельсоветов).

Во всех поселениях утверждены составы административных комиссий, которые по численному составу отвечают требованиям законодательства, вместе с тем в Березовском, Кумандинском национальном, Нижнененинском сельсоветах составы административных комиссий утверждены до вступления в силу закона Алтайского края от 10 марта 2009 года № 12-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях» (до 27 марта 2009 года).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 закона Алтайского края от 10 марта 2009 года № 12-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях» во всех поселениях Солтонского района утверждены перечни должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений в соответствии с законом Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Как правило, в перечень должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, включены глава администрации сельсовета, секретарь администрации сельсовета и другие специалисты.

В соответствии с частью 3 статьи 1 закона Алтайского края от 10 марта 2009 года № 12-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях» Солтонский районный Совет народных депутатов распределяет субвенции на реализацию государственных полномочий в области создания и функционирования административных комиссий между органами местного самоуправления сельских поселений.

Общий объем субвенций, предоставленных из краевого бюджета Солтонскому району на функционирование административных комиссий при местных администрациях, составил в 2009 году - 172 тыс. рублей, из них: оплата труда - 116, 9 тыс.; оплата услуг - 15,23 тыс.; поступление нефинансовых активов - 39,9 тыс. рублей. Общий объем субвенций на 2010 год составил 149 тыс. рублей

Административными комиссиями Солтонского района за 2009-2010 годы рассмотрено 109 протоколов об административных правонарушениях (2009 год - 93 и январь-апрель 2010 года - 16). В том числе должностными лицами милиции общественной безопасности составлено 78 протоколов (71,6 процента), должностными лицами местного самоуправления - 31 протокол (28,4 процента).

За указанный период административными комиссиями Солтонского района в основном рассматривались протоколы, составленные за нарушение:

• статьи 27 - нарушение правил благоустройства (10,09 процента);
• статьи 29 - оскорбление общественной нравственности (3,67 процента);
• статьи 49 - сбыт или приобретение спиртных напитков домашней выработки (15,60 процента);
• статьи 61 - нарушение тишины и покоя граждан (3,67 процента);
• статьи 69 - нарушение правил содержания собак (44,04 процента);
• статьи 70 - причинение собаками физического и (или) материального вреда (1,84 процента);
• статьи 71 - нарушение правил содержания домашних животных и птиц (21,10 процента).

По рассмотренным делам административными комиссиями приняты следующие решения:

• производство прекращено - 35,2 процента;
• вынесено предупреждений - 13,73 процента;
• наложен штраф - 50,98 процента от общего числа рассмотренных протоколов.

Сумма административных штрафов составила 24,7 тыс. рублей, взыскано 11,4 тыс. рублей или 46,15 процента, что ниже краевого показателя (52 процента).

В связи с принятием закона Алтайского края от 10 марта 2009 года № 12-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях» в целях реализации органами местного самоуправления Солтонского района государственных полномочий в указанной сфере органам местного самоуправления рекомендуется:

1) утвердить новые составы административных комиссий Березовского, Кумандинского национального, Нижнененинского сельсовета (решение представительского органа муниципального образования «Об утверждении состава административной комиссии муниципального образования»);

2) принять новые положения об административных комиссиях при местных администрациях (решение представительного органа муниципального образования либо решением главы муниципального образования «Об утверждении положения об административной комиссии при местной администрации»), за исключением Кумандинского национального сельсовета;

3) повысить эффективность деятельности административных комиссий поселений;

4) активизировать деятельность должностных лиц местного самоуправления по составлению протоколов об административных правонарушениях;

5) осуществлять постоянный контроль за исполнением решений административных комиссий.