Отчет постоянного комитета по социальной защите и занятости населения за 2025 год
ОТЧЕТ
о деятельности постоянного комитета Алтайского краевого
Законодательного Собрания по социальной защите
и занятости населения за 2025 год
За период с 01.01.2025 г. по 01.12.2025 г. документооборот комитета по социальной защите и занятости населения составил 1659 документов, , в том числе обращений граждан – 89. По вопросам ведения комитета поступило 204 проекта федеральных законов.
Проведено 11 заседаний комитета, в том числе одно расширенное и одно выездное. В рамках регионального этапа Международных Рождественских образовательных чтений проведены Рождественские Парламентские встречи по теме «Просвещение и нравственность: формирование личности и вызовы времени» (11.12.2025 г.).
На сессию Алтайского краевого Законодательного Собрания непосредственно по вопросам ведения комитета внесено 5 проектов законов Алтайского края и 3 постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Сведения о правовых актах Алтайского края, принятых в 2025 году, краткая характеристика основных правовых актов по вопросам ведения комитета
Законом Алтайского края О внесении изменений в закон Алтайского края «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае» от 04.02.2025 года № 1-ЗС предлагается средства, оставшиеся после распоряжения региональным материнским капиталом по направлениям, предусмотренным законом Алтайского края от 31.08.2011 № 100-ЗС «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае», предоставлять в виде единовременной выплаты. Размер такой выплаты, порядок и условия ее предоставления устанавливаются Правительством Алтайского края. Продлен период предоставления права на материнский капитал в Алтайском крае при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до 31.12.2030 в связи с поручением Президента Российской Федерации, данным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.02.2024, о продлении на соответствующий срок действия норм Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Законом Алтайского края от 02.04. 2025 года № 14-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Алтайском крае» внесены изменения в отдельные статьи закона Алтайского края от 05.03.2020 № 16-ЗС «Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Алтайском крае» с учетом сложившейся правоприменительной практики.. Уполномоченному органу предоставлено право продлить срок устранения выявленных нарушений трудового законодательства до 60 календарных дней вместо установленных 30 календарных дней в случае невозможности по не зависящим от руководителя подведомственной организации причинам устранить выявленные в ходе проверки нарушения в срок, указанный в акте проверки. В части 2 статьи 12, закреплена норма о направлении материалов проверки в правоохранительные или иные государственные органы в случае, если нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены в срок, установленный актом проверки или соответствующим правовым актом уполномоченного органа (в случае продления указанного срока), а также в случае непредставления в установленный срок в уполномоченный орган отчета об устранении выявленных нарушений.
Закон Алтайского края 02.04. 2025 года № 13-ЗС «О внесении изменений в статью 12 закона Алтайского края «О погребении и похоронном деле в Алтайском крае» приведен в соответствии с федеральным законодательством в части совершенствования правового регулирования отношений в области экологической экспертизы, установлены случаи, при которых проведение государственной экологической экспертизы не требуется. Внесены изменения в части определения понятийного аппарата, в том числе изменены понятия «природный лечебный ресурс» и «курорт».
Законом Алтайского края 02.07 2025 года № 58-ЗС «О квотировании рабочих мест для ветеранов боевых действий в Алтайском крае расширена категория лиц, для которых в Алтайском крае устанавливается квота приема на работу, дополнив ее категорией ветеранов боевых действий. Законом предусмотрено, что работодателям, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота приема на работу ветеранов боевых действий в размере одного процента к среднесписочной численности работников. Установление квоты обеспечивает дополнительные гарантии занятости участников специальной военной операции и иных граждан, отнесенных к категории ветеранов боевых действий, принимавших участие в боевых действиях, локальных войнах и вооруженных конфликтах на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, которые испытывают трудности в поиске работы. За неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты установлена административную ответственность в виде штрафа: на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Соответствующие изменения внесены в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Закон Алтайского края от 01.11.2025 года № 76-ЗС «О внесении изменения в статью 4 закона Алтайского края «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» разработан в целях совершенствования порядка определения льготным категориям граждан размера компенсации расходов на оплату отопления жилого помещения. В постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2024 № 1176, вступившим в силу с 01.03.2025, были внесены изменения, предусматривающие применение коэффициента, равного отношению 12 месяцев к количеству месяцев продолжительности отопительного периода, для случаев использования при расчете размера платы за коммунальные услуги по отоплению нормативов, действовавших по состоянию на 30.06.2012, рассчитанных на месяцы календарного года. В закон Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» внесено изменение, позволяющее Правительству Алтайского края по аналогии установить такой коэффициент, что сбалансирует уровень компенсации расходов на оплату отопления по краю, снизит социальную напряженность, в том числе нарастающую в связи с предстоящим ростом тарифов на коммунальные услуги, особенно в муниципалитетах, где отсутствуют утвержденные нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в отопительный период.
Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 25.06.2025 года № 155 присвоено звание «Почетный гражданин Алтайского края» Губернаторову Егору Панкратьевичу, пенсионеру, участнику Великой Отечественной войны, награжденному двумя орденами Славы III степени, орденом Отечественной войны I степени, медалью «За оборону Ленинграда», медалью «За отвагу», медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», медалью Жукова, за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, активную общественную деятельность на благо Алтайского края и в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне.
Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 25.06.2025 года № 156 присвоено звание «Почетный гражданин Алтайского края» Денежкиной Марии Максимовне, пенсионеру, участнику Великой Отечественной войны, награжденной орденом Отечественной войны II степени, медалью «За боевые заслуги», медалью «За отвагу», медалью «За Победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, активную общественную деятельность на благо Алтайского края и в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне.
Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 12.09.2025 № 229 «Об отзыве Алтайского краевого Законодательного Собрания на проект федерального закона № 1005209-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» (о присвоении статуса «Ветеран боевых действий» отдельным категориям граждан, выполнявшим боевые задачи в ходе специальной военной операции).
Мероприятия комитета по социальной защите и занятости населения
В рамках контрольных функций на заседаниях комитета были рассмотрены вопросы:
организация трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в Алтайском крае в 2025 году;
организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних граждан в Алтайском крае в свободное от учебы время;
о ходе выполнения закона Алтайского края «Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Алтайском крае»;
о ходе реализации государственной программы Алтайского края «Содействие занятости населения Алтайского края» в части мероприятий, направленных на формирование социальной ответственности работодателей»;
о ходе выполнения закона Алтайского края «О статусе «дети войны».