Отчет постоянного комитета по образованию и науке за 2025 год

Информация

о деятельности постоянного комитета Алтайского краевого

Законодательного Собрания по образованию и науке в 2025 году

За отчетный период по предметам ведения постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по образованию и науке (далее – Комитет) было разработано и принято 8 законов Алтайского края и 5 постановлений Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 31 января 2025 года № 10 «О назначении Уполномоченного по  правам ребенка в Алтайском  крае».

Согласно части 3 статьи 1 закона Алтайского края от 4 июля 2019 года № 59-ЗС  «Об Уполномоченном по правам ребенка в Алтайском крае» Уполномоченный назначается на должность Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края сроком на 5 лет.

Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 3 марта 2025 года № 40 «О внесении изменения в приложение 2 к постановлению Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 июня 2008 года № 382 «О Совете по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при Алтайском краевом Законодательном Собрании».

Актуализирован состав Совета по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при Алтайском краевом Законодательном Собрании.

Закон Алтайского края от 2 апреля 2025 года № 15-ЗС ««О внесении изменений в статью 11 закона Алтайского края «О физической культуре и спорте в Алтайском крае» и  статьи 7 и 9 закона Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае».

Проект закона разработан в связи с динамикой федерального законодательства. Установлено, что в случае организации спортивной подготовки на основании государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, определяют исполнителей с применением способов, предусмотренных частью 3 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2020 года № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», а также внесены иные изменения юридико-технического характера.

Перечень полномочий региональных и местных органов власти в законе Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае» дополнен полномочием по организации предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.

Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 1 апреля 2025 года № 88 «О законодательной инициативе по внесению изменения в часть 3 статьи 42 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Предложено дополнить статью 42 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нормой, согласно которой психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей) с соблюдением принципа конфиденциальности. Это позволило бы обеспечить право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны несовершеннолетних обучающихся и существенно повысить их доверие к работе психологов, педагогов-психологов. Проект федерального закона отклонен Государственной Думой РФ.

Закон Алтайского края от 7 мая 2025 года № 37-ЗС  «О внесении изменений в статьи 2 и 11 закона Алтайского края «О статусе педагогического работника в Алтайском крае».

Разработан в связи с динамикой федерального законодательства. Установлено, что законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут устанавливаться размеры и условия осуществления выплат за наставничество работникам соответствующих учреждений.

Изменения позволяют унифицировать механизм осуществления выплат за наставничество педагогическим работникам Алтайского края.

Также внесено изменение в части замены термина «орган исполнительной власти Алтайского края на «исполнительный орган Алтайского края».

Закон Алтайского края от 7 мая 2025 года № 35-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края».

Федеральным законом от 13 июля 2024 года № 181-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 3 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изложена в новой редакции, согласно которой органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий (предыдущей редакцией устанавливалось, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств).

В связи с этим в 12 краевых законах о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями указанная  норма изложена в аналогичной новой редакции. 

Закон Алтайского края от 6 июня 2025 года № 44-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае».

Проект закона разработан в связи с динамикой федерального законодательства. Норма, предусматривающая возможность создания исполнительными органами субъектов Российской Федерации региональных учебно-методических объединений в системе общего образования и среднего профессионального образования, приведена в соответствие с Федеральным законом от 28 февраля 2025 года № 29-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Также внесены изменения в части использования термина «исполнительные органы субъектов Российской Федерации» в соответствии с федеральным законодательством.

Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 26 июня 2025 года № 166 «О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае в 2024 году».

В соответствии со статьей 11 закона Алтайского края от 4 июля
 2019 года № 59-ЗС «Об Уполномоченном по правам ребенка в Алтайском крае» Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае в первом полугодии каждого года представляет письменный доклад в Алтайское краевое Законодательное Собрание о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей в Алтайском крае, а также предложения о совершенствовании их правового положения, и выступает с ним на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Закон Алтайского края от 1 октября 2025 года № 67-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О науке и научно-технической деятельности в Алтайском крае».

Проект разработан в связи с динамикой федерального законодательства.

Уточнены основные принципы государственной научно-технической политики, внесены изменения в части использования термина «исполнительные органы субъектов Российской Федерации». Также внесены изменения юридико-технического характера.

Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 29 сентября 2025 года № 253 «О внесении изменений в постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 июня 2008 года № 382 «О Совете по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при Алтайском краевом Законодательном Собрании».

Актуализирован состав Совета по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при Алтайском краевом Законодательном Собрании, внесено изменение в части замены термина «орган исполнительной власти Алтайского края на «исполнительный орган Алтайского края», также внесены изменения юридико-технического характера.

Закон Алтайского края от  1 ноября 2025 года № 80-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае».

Законопроект подготовлен в связи с динамикой федерального законодательства. Установлены полномочия уполномоченного исполнительного органа Алтайского края в сфере образования по организации проведения образовательными организациями государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена в соответствии с порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, определенным на федеральном уровне. 

Расширен перечень лиц, которым предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. К таким лицам отнесены лица, подавшие заявку на заключение договора о целевом обучении при приеме на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования.

Закон Алтайского края от  3 декабря 2025 года № 102-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об Уполномоченном по правам ребенка в Алтайском крае».

Законопроект подготовлен в целях совершенствования правового регулирования  отдельных направлений деятельности  института уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае с учетом сложившейся правоприменительной практики.  В частности, круг субъектов, с которыми взаимодействует Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае, дополнен некоммерческими организациями и общественными объединениями. Для размещения ежегодного доклада о результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае предложено использовать информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Также уточнены нормы, регулирующие вопросы, связанные с порядком рассмотрения обращений граждан, а также с обеспечением деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае. 

Закон Алтайского края от 24 декабря 2025 года № 115-ЗС «О премиях Алтайского края в области науки и техники».

Законопроектом определены основные условия и порядок присуждения премий в области науки и техники. Премии присуждаются за достижения в 7 отраслевых номинациях и одной межотраслевой номинации среди молодых ученых до 40 лет за работы, имеющие наибольшую научную и практическую значимость для социально-экономического развития региона. Предусмотрены требования к индивидуальным авторам и авторским коллективам, вкладу в общий труд членов таких коллективов, наличию гражданства Российской Федерации.

Ранее действовавший закон Алтайского края от 8 октября 1998 года № 50-ЗС «О премиях Алтайского края в области науки и техники»  признан утратившим силу.

В 2025 году проведено 12 заседаний Комитета, из них 2 – расширенных, 1 – выездное.

В рамках контрольных функций на расширенных заседаниях Комитета были рассмотрены вопросы:

готовности образовательных организаций к новому учебному году. К оценке готовности в 2025 году в Алтайском крае предъявлены 1277 организаций, 100% предъявленных образовательных организаций приняты (не предъявлено к приемке по обоснованным причинам 60 организаций);

 о ходе выполнения закона Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае» в части реализации дополнительных общеразвивающих образовательных программ, имеющих целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях. Подготовкой по основам военной службы в 2025-2026 учебном году охвачено 9284 юноши, из них 4784 – десятиклассники, обучающиеся в школах края, 4500 юношей, обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального образования.

Выездное заседание Комитета по вопросу «Деятельность регионального центра выявления и поддержки одаренных детей в Алтайском крае «Талант 22» с участием членов Совета по взаимодействию Алтайского краевого Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований Алтайского края.

Региональный центр осуществляет объединение, координацию и агрегацию передовых педагогических технологий в интересах детей, проявляющих выдающиеся способности, в возрасте от 11 до 18 лет. Направления деятельности Регионального центра - это реализация дополнительных образовательных программ и мероприятий для одаренных школьников (олимпиадное движение и проектная деятельность). Для реализации программ созданы ресурсные площадки в трех городах края –  Барнаул, Бийск, Рубцовск. По итогам заседания подготовлены рекомендации Министерству образования и науки Алтайского края, а также членам комиссий Совета по взаимодействию Алтайского краевого Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований Алтайского края по образованию и науке, по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям, по правовой политике и местному самоуправлению, принявшим участие в заседании.

Комитетом в 2025 году проведены два круглых стола:

• «Проблемы и перспективы высшей школы в Алтайском крае в условиях современных социально-экономических и технологических вызовов» (г. Барнаул, 6 октября 2025 года). В рамках круглого стола его участники обсудили наиболее острые проблемы высшей школы, включая вопросы правового регулирования, управления, кадрового обеспечения высшего образования на федеральном и региональном уровнях, методы оценки эффективности преподавателей вузов, вопросы нагрузки, условия и оплату труда, в том числе в сравнении с зарубежным опытом, образовательные методики и программы с учетом новых современных внешних и внутренних социально-экономических и технологических вызовов и возможностей. По итогам круглого стола сформирована резолюция, которая направлена в Министерство образования и науки Российской Федерации, Правительство Алтайского края, вузы Алтайского края.

•  «Организация горячего питания обучающихся в общеобразовательных организациях Алтайского края: состояние, проблемы» (г. Барнаул, 9 октября 2025 года). В Алтайском крае организована системная работа по организации горячего питания обучающихся в общеобразовательных организациях, в результате, 93,4 % обучающихся охвачено горячим питание. Вместе с тем, существует ряд проблем: недостаточное разнообразие школьного меню, низкая доступность специализированного питания для обучающихся с особенностями здоровья, недостаточное финансирование питания льготных категорий учащихся, значительный размер банковской комиссии, которая взимается при оплате питания обучающихся, и другие. По итогам заседания подготовлены рекомендации Управлению Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Министерству образования и науки Алтайского края, органам местного самоуправления.

Комитетом в 2025 году проведено два заседания Совета по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при Алтайском краевом Законодательном Собрании, на которых рассмотрены: проект закона Алтайского края «О премиях Алтайского края в области науки и техники», по результатам рассмотрения  которого были подготовлены поправки к проекту закона; вопрос «Инженерные решения ФГБОУ ВО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» для обеспечения технологического лидерства российской промышленности».

В комитет поступило и было рассмотрено в установленном порядке 55 проектов федеральных законов, 25 постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о проектах федеральных законов, принятых в первом чтении.

Комитет принял участие в Днях Алтайского краевого Законодательного Собрания в муниципальном округе город Славгород Алтайского края и в Советском районе Алтайского края, где председателем Комитета проведены встречи с председателями комитетов по образованию районов, с представителями педагогического сообщества, посещены объекты образования.

В течении 2024 года Комитет отработал 25 обращений, на которые своевременно даны ответы.

В феврале и сентябре 2025 года проведены интернет-конференции с председателем Комитета, в ходе которых поступило 13 вопросов, все отработаны, даны ответы.

Председатель Комитета в 2025 году принял участие в обучающих семинарах для депутатов представительных органов муниципальных округов Ключевский район, Солонешенский район, Змеиногорский район, а также Тогульского, Михайловского, Третьяковского, Усть-Калманского районов по теме  «Об актуальных проблемах системы образования Алтайского края».