Отчет постоянного комитета по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям за 2025 год

Отчет 
о работе постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям
в 2025 году 

В отчетном периоде деятельность постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям (далее – комитет) осуществлялась в соответствии с Регламентом Алтайского краевого Законодательного Собрания, а также с Планом деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания на первое и второе полугодие 2025 года и соответствующими планами комитета во взаимодействии с Правительством и иными государственными органами Алтайского края.
1. За отчетный период по вопросам ведения комитета на сессиях Алтайского краевого Законодательного Собрания было рассмотрено и принято 22 закона Алтайского края, среди них:
1.1. Закон Алтайского края от 31.03.2025 №11-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Закон принят в целях уточнения показателей краевого бюджета в 2025 году и плановом периоде. Доходы краевого бюджета в 2025 году увеличиваются на 3 771 млн. рублей и составят 184 039 млн. рублей. Расходы краевого бюджета увеличиваются в 2025 году на 18 772 млн. рублей и составят 211 155 млн. рублей. Изменения произведены с учетом роста налоговых и неналоговых доходов, дополнительных целевых безвозмездных поступлений, а также перераспределения имеющихся ресурсов. Дополнительные средства планируется направить на финансовую поддержку муниципалитетов, заработную плату работников бюджетного сектора экономики, материальную помощь отдельным категориям граждан, поддержку отраслей социальной сферы, реализацию КАИП и мероприятий по капитальному ремонту социально значимых объектов, увеличение расходов дорожного фонда, приобретение дорожной и коммунальной техники, обновление подвижного состава для пассажирского транспорта, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Дефицит краевого бюджета в 2025 году увеличивается до 27 116 млн. рублей, что соответствует бюджетному законодательству. Основные параметры бюджета в 2026 и 2027 годах не изменяются.
1.2. Закон Алтайского края от 02.04.2025 № 12-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края».
Законом уточнены полномочия Правительства Алтайского края в части принятия решений об изменении типа краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных), смены исполнительного органа Алтайского края, осуществляющего координацию и регулирование деятельности краевых государственных унитарных предприятий, краевых казенных предприятий, краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных).
1.3. Закон Алтайского края от 30.06.2025 № 46-ЗС «Об исполнении краевого бюджета за 2024 год».
Закон принят в соответствии со статьями 264.5 и 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 24 закона Алтайского края от 3 сентября 2007 года № 75-ЗС «О бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае». Фактическое поступление доходов в краевой бюджет в 2024 году составило 175 880 848,9 тыс. рублей, плановые назначения исполнены на 106,6 процента. По отношению к 2023 году рост составил 106,9 процента. Налоговых и неналоговых доходов поступило 114 867 436,5 тыс. рублей. Уточненные плановые назначения выполнены на 111,5 процента, в том числе по налоговым доходам – 111,2 процента, по неналоговым – 115,0 процента. В краевой бюджет дополнительно поступило 11 827 481,4 тыс. рублей. В объеме собственных доходов краевого бюджета налоговые доходы занимают 91,4 процента, неналоговые – 8,6 процента. Общий объем расходов краевого бюджета за 2024 год составил 179 513 959,5 тыс. рублей или 95,1 процента к плану года. В полном объеме исполнены обязательства по выплате заработной платы, социальным выплатам, реализации государственных программ и оказанию финансовой помощи бюджетам муниципальных образований.
1.4. Закон Алтайского края от 30.06.2025 № 47-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Закон принят в целях уточнения показателей краевого бюджета в 2025 году по итогам поступления доходов за текущий период 2025 года и ожидаемого исполнения по итогам года. Изменения по сравнению с ранее утвержденным бюджетом планируются в связи с увеличением налоговых и неналоговых доходов, а также перераспределением ранее запланированных расходов.
Доходы краевого бюджета в 2025 году увеличиваются на сумму дополнительных налоговых и неналоговых поступлений в размере 6 039 407,5 тыс. рублей и составят 190 078 269,8 тыс. рублей. Расходы краевого бюджета планируется увеличить в 2025 году на 6 039 407,5 тыс. рублей. С учетом уточнения расходы составят 217 194 705,6 тыс. рублей.
Дополнительные ассигнования планируется направить на расходы в сфере социальной политики, оказания финансовой поддержки местным бюджетам, реализацию краевой адресной инвестиционной программы и мероприятий по капитальному ремонту социально значимых объектов края.
1.5. Закон Алтайского края от 30.06.2025 № 49-ЗС «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края за 2024 год».
Закон принят в соответствии с законом Алтайского края от 03.09.2007 №75-ЗС «О бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае». Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края за 2024 год по доходам исполнен в объеме 48443805,7 тыс. рублей. Расходы бюджета Фонда за 2024 год составили 48038091,9 тыс. рублей. Основным расходным обязательством бюджета Фонда является финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования, которая гарантирует оказание бесплатной медицинской помощи застрахованному населению.
1.6. Закон Алтайского края от 01.07.2025 № 53-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного на территории Алтайского края, в аренду без проведения торгов». Закон подготовлен в целях создания дополнительных условий для развития молочного и мясного скотоводства в Алтайском крае.
Проект закона рассмотрен в первом чтении на 41-й сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания. Ко второму чтению с учетом поступивших предложений закон Алтайского края от 11.08.2016 № 63-ЗС «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного на территории Алтайского края, в аренду без проведения торгов» дополнен новыми критериями масштабного инвестиционного проекта в области сельского хозяйства в виде:
- строительства животноводческого комплекса и (или) фермы с поголовьем коров не менее 400 голов на конец реализации проекта, предусматривающего капитальные вложения в объеме не менее 100 млн. руб.;
- реконструкции и (или) технического перевооружения (приобретения машин, оборудования в соответствии с перечнем, утвержденным исполнительным органом Алтайского края, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере агропромышленного комплекса) животноводческого комплекса и (или) фермы с поголовьем коров у инициатора проекта не менее 400 голов на конец реализации проекта, предусматривающих капитальные вложения в объеме не менее 50 млн. руб.
Также законом установлены предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть предоставлены без торгов для реализации проектов, предлагаемых данным законом.
1.7. Закон Алтайского края от 05.09.2025 № 60-ЗС «О внесении изменений в статьи 1 и 2 закона Алтайского края «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края» и закон Алтайского края «О случаях и порядке предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Алтайского края отдельным категориям граждан в связи с их участием в специальной военной операции». Закон разработан в целях совершенствования отдельных положений законодательства Алтайского края в области земельных отношений.
Внесены изменения в Закон № 102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края» в целях конкретизации с 1 января 2026 года перераспределенных полномочий по предоставлению земельных участков, находящихся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков.
В целях обеспечения правовой защищенности и создания равных условий для членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, проживающих на территории Алтайского края, в Закон Алтайского края от 07.09.2023 № 45-ЗС «О случаях и порядке предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Алтайского края отдельным категориям граждан в связи с их участием в специальной военной операции» (далее – «Закон № 45-ЗС») введена норма, предусматривающая, что если погибший (умерший) участник специальной военной операции был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, в котором расположены воинская часть (организация, учреждение, орган), в которых он проходил военную службу, или в близлежащем населенном пункте за пределами Алтайского края, члены его семьи имеют право на предоставление земельного участка по месту постоянного жительства на территории Алтайского края одного из членов семьи по их совместному выбору.
Также предусмотрено закрепление в Законе № 45-ЗС норм, не допускающих отказ в постановке на учет, снятие с учета и отказ в предоставлении земельного участка в случае, если ранее предоставленный в собственность бесплатно земельный участок не может использоваться в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с пунктом 3 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, в Законе № 45-ЗС уточнен перечень оснований для отказа в постановке на учет, снятия с учета и отказа в предоставлении земельного участка.
1.8. Закон Алтайского края от 05.09.2025 № 64-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края».
Закон Алтайского края подготовлен в целях совершенствования порядка разработки и формирования прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Алтайского края.
1.9. Закон Алтайского края от 01.10.2025 № 71-ЗС «О введении в действие специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» на территории Алтайского края».
Законом введен в Алтайском крае специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» с 1 января 2026 года. В рамках данного налогового режима предусмотрены налоговые ставки в размере 8 % (если объектом налогообложения являются доходы) или 20 % (если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов). Повышенные по сравнению с упрощенной системой налогообложения, ставки налога обусловлены отсутствием страховых взносов. При этом формирование пенсионных прав и социальное страхование сохраняется, финансирование государственных внебюджетных фондов осуществляется за счет исчисленного налога и трансферта из федерального бюджета. Кроме того, при применении Автоматизированной упрощенной системы налогообложения налогоплательщики освобождаются от обязанности предоставления в налоговый орган налоговой декларации. Учет доходов и расходов ведется в личном кабинете налогоплательщика. Воспользоваться указанным режимом могут налогоплательщики с доходом до 60 млн. рублей и средней численностью работников не более 5 человек.
1.10. Закон Алтайского края от 03.10.2025 № 72-ЗС «О внесении изменений в статью 1 закона Алтайского края «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Алтайском крае».
Законом установлен региональный коэффициент на 2026 год в размере 2,50, что позволит приблизить величину налога, уплачиваемого иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность в Российской Федерации на основании патента, к сумме налога на доходы физических лиц, исчисленного по ставке 13 % от среднего уровня заработной платы в крае. Таким образом, налоговая нагрузка иностранных граждан будет приближена к нагрузке российских граждан. 
1.11. Закон Алтайского края от 01.11.2025 № 78-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Законом уточняются показатели краевого бюджета в 2025 году и плановом периоде. Доходы краевого бюджета в 2025 году уточняются на 6 473 989,3 тыс. рублей и составят 196 552 259,1 тыс. рублей. Расходы краевого бюджета на 2025 год планируется увеличить на 6 869 756,9 тыс. рублей, в 2026 году – 646 125,0 тыс. рублей, в 2027 году – 806 552,0 тыс. рублей. С учетом увеличения расходы составят в 2025 году – 224 064 462,5 тыс. рублей, в 2026 году – 181 178 260,1 тыс.рублей, в 2027 году – 178 105 251,7 тыс. рублей. Изменения произведены с учетом роста налоговых и неналоговых доходов, дополнительных целевых безвозмездных поступлений, а также перераспределения имеющихся ресурсов. Дополнительные средства планируется направить на реализацию мер поддержки граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членов их семей, мероприятий по капитальному ремонту социально значимых объектов, увеличение расходов дорожного фонда, на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении больных. Закон сформирован с учетом участия Алтайского края в реализации мероприятий 29 государственных программ Алтайского края, 42 региональных проектов в рамках 12 национальных проектов. Дефицит краевого бюджета в 2025 году увеличивается до 27 512 млн. рублей, что соответствует бюджетному законодательству. 
1.12. Закон Алтайского края от 01.11.2025 № 79-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О случаях и порядке предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Алтайского края отдельным категориям граждан в связи с их участием в специальной военной операции».
Законом предоставлено право получения участникам специальной военной операции и членам их семей компенсационной выплаты взамен предоставления в собственность бесплатно земельного участка.
1.13. Закон Алтайского края от 01.11.2025 № 84-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края».
Законом внесены изменения в 4 закона Алтайского края.
Изменениями в законе Алтайского края от 31 августа 2005 года № 62-ЗС «О нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов» в связи с динамикой федерального законодательства - с 1 января 2026 года исключается размер норматива от платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 40 процентов.
Изменениями в законе Алтайского края от 3 ноября 2005 года № 89-ЗС «О порядке распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и расчета субсидий из бюджетов поселений в краевой бюджет» в целях определения размера субсидии из бюджета городского (сельского) поселения в краевой бюджет в составе налоговых доходов исключается туристический налог.
В законе № 90-ЗС «О порядке распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в краевой бюджет» предлагается предусмотреть положения, гарантирующие сохранение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности вновь образованным муниципальным округам в течение трех последующих лет.
В законе № 75-ЗС «О бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае» вносятся изменения, направленные на оптимизацию процедуры предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также изменения, определяющие порядок расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от платы за негативное воздействие на окружающую среду.
1.14. Закон Алтайского края от 01.11.2025 № 86-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».
Закон разработан в целях совершенствования отдельных положений законодательства Алтайского края в области бесплатного предоставления в собственность земельных участков.
С 1 января 2026 года законом предоставлено право гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, на компенсационную выплату взамен предоставления земельного участка. Также закреплено право многодетных граждан на предоставление земельного участка для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд.
Кроме того, с учетом практики реализации закона Алтайского края от 09.11.2015 №98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков», а также опыта других регионов внесены следующие изменения в указанный закон:
- исключение критерия нуждаемости для многодетных граждан, приобретающих в собственность бесплатно земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом, находящийся в собственности таких граждан;
- введение нормы, предусматривающей предоставление многодетным гражданам, а также членам их семей одного земельного участка на праве общей долевой собственности в равных долях. При этом законом предусмотрено, что несовершеннолетние дети таких граждан, которым земельный участок был предоставлен в составе семьи, сохраняют право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края;
- уточнение оснований для снятия граждан с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка;
- введение с 1 января 2026 года возможности для льготных категорий граждан подавать заявление о выборе земельного участка из утвержденного органами местного самоуправления перечня после опубликования и размещения
соответствующего извещения на официальном сайте вместо процедуры выбора земельного участка, проводимой по приглашению, направленному почтой либо врученному лично под роспись, в отношении ограниченного числа льготных категорий граждан исходя из количества земельных участков в перечне;
- иные изменения, связанные с практикой правоприменения, а также изменения юридико-технического характера.
1.15. Закон Алтайского края от 01.11.2025 № 87-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края».
Законом сокращен срок нахождения объекта имущества в обозначенном перечне до одного года для использования возможности снижения налогооблагаемой базы на стоимость 300 кв. метров при исчислении суммы налога исходя из кадастровой стоимости. При этом для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в области операций с недвижимым имуществом, срок нахождения имущества в таком перечне остается прежним. Статья 2.3 (налоговые льготы) дополняется нормой об исчислении спортивными организациями, осуществлявшими основную деятельность в области подготовки по базовым видам спорта, налога на имущество в размере 50 процентов исчисленной суммы налога в отношении спортивных сооружений - объектов недвижимого имущества, являющихся в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» объектами спорта.
1.16. Закон Алтайского края от 27.11.2025 № 93-ЗС «О внесении изменений в статью 2 и приложение 1 к закону Алтайского края «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Алтайского края», статью 3 закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» и о признании утратившим силу закона Алтайского края «О ставках налога на игорный бизнес на территории Алтайского края».
Закон принят в соответствии с динамикой федерального законодательства. Так в закон Алтайского края от 30.10.2012 № 78-ЗС «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Алтайского края» внесены изменения, предусматривающие исключение вида деятельности «услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров» из перечня видов деятельности, на которые индивидуальные предприниматели могут приобретать патенты, а также уточнены наименования муниципальных образований и населенных пунктов Алтайского края для применения указанного налогового режима.
В статье 3 закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» исключена норма о льготе ветеранам боевых действий, так как эта льгота установлена на федеральном уровне.
Закон Алтайского края 12.12.2003 № 55-ЗС «О ставках налога на игорный бизнес на территории Алтайского края» признается утратившим силу в связи с утратой силы с 01.01.2026 Главы 29 НК РФ «Налог на игорный бизнес».
1.17. Закон Алтайского края от 01.12.2025 № 94-ЗС «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
Закон о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края (далее Фонд) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов принят в первом чтении на 45 сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Ко второму чтению закон был доработан - изменены основные параметры бюджета Фонда на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в связи с уточнением объема субвенции на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации, поступающей из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также неналоговых доходов и средств за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования. Кроме того, ко второму чтению уточнен размер нормированного страхового запаса Фонда на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Общий объем доходов бюджета Фонда на 2026 год утвержден законом в сумме 58544978,4 тыс. рублей, расходов - в сумме 58544978,4 тыс. рублей. Основные характеристики бюджета Фонда на плановый период по доходам утверждены на 2027 год в сумме 63161524,5 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 67730078,3 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета Фонда на 2027 год утвержден в сумме 63161524,5 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 67730078,3 тыс. рублей.
1.18. Закон Алтайского края от 01.12.2025 № 95-ЗС «О краевом бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (второе чтение).
Закон о краевом бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов принят в первом чтении на 45 сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания. Ко второму чтению закон был доработан – изменены основные параметры краевого бюджета связи с уточнением объемов финансовой помощи, предусмотренной Алтайскому краю из федерального бюджета на 2026-2028 годы, а также налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета.
Общий объем доходов краевого бюджета на 2026 года утвержден законом в сумме 204845124,7 тыс. рублей, общий объем расходов - в сумме
218812039,6 тыс. рублей, дефицит краевого бюджета - в сумме 13966914,9 тыс. рублей. Прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета на 2027 год утвержден в сумме 193739292,8 тыс. рублей, и на 2028 год - в сумме 202916307,6 тыс. рублей. Общий объем расходов краевого бюджета на 2027 год утвержден в сумме 199851067,8 тыс. рублей, на 2028 год - в сумме 203306630,6 тыс. рублей.
1.19. Закон Алтайского края от 03.12.2025 № 96-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае».
Закон подготовлен в связи с динамикой федерального законодательства. Изменения внесены в части уточнения полномочий Правительства Алтайского края, а именно: закреплены полномочия по установлению порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, а также признаются утратившими силу полномочия Правительства Алтайского края по осуществлению перевода земель из одной категории в другую с 1 марта 2026 года.
При этом с указанной даты предусматривается наделение исполнительного органа Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками полномочиями по принятию акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
1.20. Закон Алтайского края от 03.12.2025 № 106-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Законом уточнены доходы и расходы в связи с включением дополнительных безвозмездных поступлений для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала и на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения, а также в связи с уточнением неналоговых доходов.
1.21. Закон Алтайского края от 22.12.2025 № 108-ЗС «О внесении изменений в приложение к закону Алтайского края «О Реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края» и статьи 3 и 4 закона Алтайского края «О Счетной палате Алтайского края».
Закон принят в целях обеспечения соответствия перечня должностей государственной гражданской службы, устанавливаемых в Счетной палате Алтайского края, федеральному и краевому законодательству, функциям и полномочиям, осуществляемым Счетной палатой Алтайского края.
Законом скорректирован Реестр должностей государственной гражданской службы Алтайского края, утвержденный законом Алтайского края от 1 декабря 2005 года № 106-ЗС «О Реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края», с учетом Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», согласно которому контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации образуется в составе председателя, заместителей председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетного органа. С учетом данной нормы, а также того, что в аппарат Счетной палаты включены инспекции внешнего государственного финансового контроля, законом вводятся должности руководителя аппарата, заместителя руководителя аппарата и начальника инспекции. Кроме того, законом внесены изменения юридико-технического характера.
1.22. Закон Алтайского края от 23.12.2025 № 113-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края».
Закон Алтайского края принят в целях совершенствования отдельных положений законодательства Алтайского края в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края.
Законом уточнены полномочия Правительства Алтайского края в части принятия решений о передаче объектов права собственности Алтайского края по концессионному соглашению, соглашению о государственно-частном партнерстве.
В соответствии с частью 4.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок распоряжения имуществом, обращаемым в собственность субъекта Российской Федерации, определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
В связи с этим законом закреплены полномочия Правительства Алтайского края по утверждению указанного порядка.
Также в указанный закон внесены изменения юридико-технического характера.
 2. Комитетом подготовлены 17 постановлений Алтайского краевого Законодательного Собрания:
2.1. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 03.03.2025 № 39 «О внесении изменений в приложения 1 и 2 к постановлению Алтайского краевого Законодательного Собрания от 1 марта 2022 года № 63 «О Совете по экономическим вопросам при постоянном комитете Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям».
В связи с актуализацией состава Совета по экономическим вопросам при постоянном комитете Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям (далее Совет), а также с изменением структуры аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания, внесены изменения в Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 1 марта 2022 года № 63 «О Совете по экономическим вопросам при постоянном комитете Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям» в части наименования отдела по обеспечению деятельности постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания и в части персонального состава Совета.
2.2. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 03.03.2025 № 41 «Об отчете о результатах приватизации государственного имущества Алтайского края за 2024 год».
Постановлением во исполнение статьи 8 закона Алтайского края от 3 мая 2017 года № 31-ЗС «О приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Алтайского края» принят отчет о результатах приватизации государственного имущества Алтайского края за 2024 год.
Отчет содержит информацию об основных итогах приватизации государственного имущества Алтайского края за 2024 год, а также о размере денежных средств, поступивших в краевой бюджет от реализации приватизируемого имущества.
Реализация прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Алтайского края на 2024 – 2026 годы, утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 21 декабря 2023 года № 503, направлена на развитие процессов структурного преобразования государственного сектора экономики, начатых в предыдущие годы.
В течение 2024 года осуществлено преобразование 10 государственных унитарных предприятий в хозяйственные общества, 100 % акций которых принадлежат Алтайскому краю.
В 2024 году было объявлено 11 торгов, из них проведено 3 аукциона, 2 продажи имущества посредством публичного предложения, 6 продаж государственного имущества без объявления цены (в том числе подведены итоги
4 торгов, объявленных в конце 2023 года).
Планируемая сумма поступлений в краевой бюджет от реализации недвижимого имущества на 2024 год в соответствии с законом Алтайского края от 5 декабря 2023 года № 95-ЗС «О краевом бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» и прогнозным планом составляла 21 300 тыс. рублей.
В 2024 году от продажи недвижимого имущества Алтайского края в краевой бюджет поступили средства в размере 5 591 715,82 рублей (дополнительно покупателями уплачен НДС в размере 46 901,42 рублей).
Также в 2024 году в бюджет края поступили средства в размере 817 918,72  рублей (дополнительно покупателями уплачен НДС в размере 20 234,7  рублей) по торгам, объявленным в 2023 году.
В целях обеспечения надлежащей эксплуатации и выполнения ремонтных работ объектов электросетевой инфраструктуры Алтайского края в уставный капитал акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» внесено 22 объекта недвижимого и 1146 объектов движимого имущества рыночной стоимостью 233 675 000 рублей.
Также в уставный капитал акционерного общества «Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» внесены 84 объекта движимого имущества рыночной стоимостью 3 067 000 рублей.
2.3. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 30.04.2025 № 122 «Об освобождении от государственной должности Алтайского края заместителя председателя Счетной палаты Алтайского края».
Постановлением освобождена Ростоцкая Галина Михайловна от государственной должности заместителя председателя Счетной палаты Алтайского края в связи с окончанием 6-летнего срока полномочий согласно нормам пункта 2 статьи 4 Закона Алтайского края от 10.10.2011г. № 123-ЗС «О счетной палате Алтайского края».
2.4. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 30.05.2025 № 131 (первое чтение) «О проекте закона Алтайского края «О внесении изменений в статьи 2 и 3 закона Алтайского края «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного на территории Алтайского края, в аренду без проведения торгов».
Постановлением принят в первом чтении и направлен на доработку проект закона Алтайского края «О внесении изменений в статьи 2 и 3 закона Алтайского края «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного на территории Алтайского края, в аренду без проведения торгов».
Настоящий законопроект подготовлен в целях создания дополнительных условий для развития молочного и мясного скотоводства в Алтайском крае, что соответствует основным направлениям государственной политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности в части устойчивого развития животноводства, предусмотренным Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20.
Законопроектом предлагается стимулировать инвестиционные проекты в агропромышленном секторе региона посредством расширения оснований предоставления без торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для реализации таких проектов.
2.5. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 30.05.2025 № 132 «О назначении на государственную должность Алтайского края заместителя председателя Счетной палаты Алтайского края».
В соответствии со статьей 5 Закона Алтайского края от 10.10.2011г. № 123-ЗС «О Счетной палате Алтайского края» данным постановлением назначен Юшков Дмитрий Михайловичй на государственную должность Алтайского края заместителя председателя Счетной палаты Алтайского края.
2.6. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 30.05.2025 № 133 «Об освобождении от государственной должности Алтайского края аудитора Счетной палаты Алтайского края»
Данным постановлением от государственной должности аудитора Счетной палаты Алтайского края досрочно освобожден Юшков Дмитрий Михайлович в соответствии со статьей 7-1 Закона Алтайского края от 10.10.2011г. № 123-ЗС «О Счетной палате Алтайского края».
2.7. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 02.06.2025 № 136 «Об отчете Губернатора Алтайского края о результатах деятельности Правительства Алтайского края за 2024 год».
Постановлением принимается отчет Губернатора Алтайского края о результатах деятельности Правительства Алтайского края за 2024 год.
В отчете представлены результаты деятельности Правительства Алтайского края за 2024 год по обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона в соответствии со стратегическими приоритетами Алтайского края, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Алтайского края за 2024 год,
информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Алтайского края и учредителем которых является Алтайский край, за 2024 год и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций.
2.8. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 27.06.2025 № 171 «О назначении на государственную должность Алтайского края аудитора Счетной палаты Алтайского края».
Данным постановлением в соответствии с законом Алтайского края от 10 октября 2011 года № 123-ЗС «О Счетной палате Алтайского края» на государственную должность Алтайского края аудитора Счетной палаты Алтайского края назначен Пособилов Алексей Валерьевич.
2.9. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 27.06.2025 № 193 «Об отчете о работе Счетной палаты Алтайского края за 2024 год».
Постановление принято в соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края, статьей 19 закона Алтайского края «О Счетной палате Алтайского края».
Постановлением определены задачи и рекомендации Счетной палате Алтайского края для дальнейшей работы.
2.10. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 01.09.2025 № 212 «О проекте закона Алтайского края «О внесении изменения в статью 1 закона Алтайского края «О ставках налога на игорный бизнес на территории Алтайского края».
Федеральным законом от 12 июля 2024 года изменен размер минимального и максимального пределов налоговой ставки за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы, который составляет от 9500000 рублей до 10000000 рублей вместо прежних размеров пределов налоговой ставки – от 2500000 рублей до 3000000 рублей.
Настоящим законопроектом предлагалось внести соответствующее изменение в пункт 8 статьи 1 Закона Алтайского края «О ставках налога на игорный бизнес на территории Алтайского края». Законопроект был рассмотрен и принят на 43 сессии в первом чтении с направлением в комитет на доработку.
2.11. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 30.10.2025 № 282 «О проекте закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (первое чтение).
Постановлением рассмотрен и принят в первом чтении на 45 сессии проект закона о краевом бюджете в первом чтении, утверждены основные параметры краевого бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Общий объем доходов краевого бюджета в 2026 году планируется в сумме 199 103 млн. рублей. В том числе налоговые и неналоговые доходы на 2026 год запланированы в объеме 133 197 млн. рублей, безвозмездные поступления запланированы в сумме 65 905 млн. рублей. Расходы краевого бюджета на 2026 год запланированы в сумме 213 068 млн. рублей. Краевой бюджет прогнозируется с предельным уровнем дефицита. Дефицит краевого бюджета на 2026 год определен в размере 13 966 млн. рублей, что не превышает уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации. Общий объем доходов краевого бюджета на 2027 и 2028 годы составит 195 098 млн. рублей и 201 657 млн. рублей соответственно. Расходы краевого бюджета на 2027 и 2028 годы запланированы в объеме 201 209 млн. рублей и 202 047 млн. рублей соответственно. Законопроект основан на прогнозе социально-экономического развития Алтайского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, основных направлениях бюджетной и налоговой политики, основных направлениях государственной долговой политики Алтайского края, утвержденной распоряжением Правительства Алтайского края от 18.08.2025 № 358-р. Законопроект направлен на доработку ко второму чтению.
2.12. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 30.10.2025 № 307 «О проекте закона Закон Алтайского края «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (первое чтение).
Постановлением рассмотрен и принят в первом чтении на 45 сессии проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края в первом чтении, утверждены основные параметры бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края (далее – «бюджет Фонда») сбалансирован по доходам и расходам. Общий объем доходов бюджета Фонда на 2026 год прогнозируется в сумме 55 642 570,2 тыс. рублей. Основной составляющей доходной части бюджета Фонда является субвенция на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации, поступающая из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Данная субвенция формируется за счет страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения и страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Общий объем расходов бюджета Фонда прогнозируется в сумме 55 642 570,2 тыс. рублей. Расходная часть бюджета Фонда обеспечивает выполнение территориальной программы ОМС, в рамках которой оказывается первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь и диспансеризацию, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь по установленному перечню. На плановый период 2027 и 2028 годов общий объем доходов бюджета Фонда прогнозируется соответственно в сумме 55 662 767,4 тыс. рублей и 55 683 489,7 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета Фонда на 2027 год в сумме запланирован 55 662 767,4 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 55 683 489,7 тыс. рублей. Законопроект направлен на доработку ко второму чтению.
2.13. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 02.12.2025 № 339 «Об освобождении от государственной должности Алтайского края аудитора Счетной палаты Алтайского края».
Данным постановлением в соответствии со статьей 4 Закона Алтайского края от 10.10.2011г. № 123-ЗС «О Счетной палате Алтайского края» от государственной должности аудитора Счетной палаты Алтайского края освобождается Исакова Любовь Валентиновна в связи с окончанием срока полномочий.
2.14. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 02.12.2025 № 340 «О назначении на государственную должность Алтайского края аудитора Счетной палаты Алтайского края».
Данным постановлением в соответствии с законом Алтайского края от 10 октября 2011 года № 123-ЗС «О Счетной палате Алтайского края» на государственную должность Алтайского края аудитора Счетной палаты Алтайского края назначена Исакова Любовь Валентиновна.
2.15. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 02.12.2025 № 341 «Об освобождении от государственной должности Алтайского края аудитора Счетной палаты Алтайского края».
Данным постановлением в соответствии со статьей 4 Закона Алтайского края от 10.10.2011г. № 123-ЗС «О Счетной палате Алтайского края» от государственной должности аудитора Счетной палаты Алтайского края освобождается Комлик Вячеслав Юрьевич в связи с окончанием срока полномочий.
2.16. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 02.12.2025 № 342 «О назначении на государственную должность Алтайского края аудитора Счетной палаты Алтайского края».
Данным постановлением в соответствии с законом Алтайского края от 10 октября 2011 года № 123-ЗС «О Счетной палате Алтайского края» на государственную должность Алтайского края аудитора Счетной палаты Алтайского края назначен Комлик Вячеслав Юрьевич.
2.17. Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 19.12.2025 № 370 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания от 4 декабря 2023 года № 335 «Об утверждении структуры и штатной численности Счетной палаты Алтайского края».
Постановление подготовлено в соответствии с нормами закона Алтайского края от 10 октября 2011 года № 123-ЗС «О Счетной палате Алтайского края».
Постановлением внесены изменения в пункт 1 постановления Алтайского краевого Законодательного Собрания от 4 декабря 2023 года № 335 «Об утверждении структуры и штатной численности Счетной палаты Алтайского края» в части наименования и количества отделов, а именно скорректирована структура Счетной палаты, введен аппарат Счетной палаты, изменены наименования существующих отделов на инспекции, отдельно выделены юридическая инспекция и отдел бухгалтерского учета и государственных закупок.Данные изменения не влекут за собой изменения штатной численности Счетной палаты.
3. За отчетный период комитет провел 14 заседаний с участием представителей органов исполнительной власти, профильных министерств и управлений, Счетной палаты Алтайского края, налоговой службы Алтайского края.
Публичные слушания проведены по исполнению краевого бюджета за 2024 год, по проекту закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2087 годов» к рассмотрению в первом чтении, совместное заседание с рабочей группой по подготовке проекта закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» к рассмотрению во втором чтении.
В 2025 году комитетом проведено 5 совещаний по вопросам компетенций комитета.
В рамках осуществления текущего финансового контроля постоянный комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям ежемесячно на своих заседаниях рассматривал оперативную ежемесячную информацию об исполнении краевого бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края.
В течение года комитетом рассмотрены и представлены мнения или заключения по 15 государственным программам Алтайского края.
В мае и сентябре 2025 года состоялись 2 интернет-конференции с председателем комитета, в ходе которых поступило 10 вопросов. Ответы на вопросы были подготовлены своевременно.
За данный период по вопросам ведения комитета поступило 70 проектов федеральных законов. От граждан в комитет поступило 22 обращения. На все обращения даны своевременные ответы.
В течение года председатель комитета принимал участие в заседаниях краевой инвестиционной комиссии, заседаниях членов Наблюдательного совета Алтайского краевого лизингового фонда, заседаниях Фонда развития Алтайского края, краевой комиссии по местному самоуправлению, ежемесячно проводил личные приемы граждан по вопросам ведения комитета.

---