• RU | EN | DE | CN


Алтайское краевое Законодательное Cобрание


Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

Дата и время проведения: c 07.12.2023 12:00 до 07.12.2023 13:00

Принято вопросов: 15

Вопрос: Александр Алексеевич, за последние 2 года фракция КПРФ потеряла 5 депутатов, причем, некоторые перешли в стан непосредственных политических оппонентов КПРФ - единороссов. Как вы в целом относитесь к практике перехода из одной фракции в другую? Насколько это справедливо по отношению к избирателям, голосовавшим за кандидатов, исходя из их партийной принадлежности? Периодически высказывается предложение лишать мандатов депутатов-списочников, которые после избрания поменяли свою "политическую ориентацию". Прокомментируйте эту идею.
Автор: Виктория Крахмалева, ИА "Банкфакс"
Ответ:

Уважаемая Виктория Сергеевна!

Фракцию КПРФ покинули пять депутатов, избранных не по партийному списку, а непосредственно избирателями в одномандатных округах. Как вы понимаете, в этом случае люди больше голосуют за личность. И, поэтому, если депутат видит, что интересы его избирателей расходятся с задачами фракции, в которую он входит, он ее покидает. И ищет иные формы реализации наказов. На мой взгляд, это как раз и есть проявление справедливости и высокой ответственности перед своими избирателями.

Что касается депутатов-списочников, названная вами процедура имеется. Депутат из партийного списка может покинуть фракцию, только лишившись депутатского мандата. В данном случае сменить «политическую ориентацию» в рамках законодательного органа невозможно. Но если у него есть какие-либо разногласия непосредственно с партийной структурой: идеологические или иные, то это чисто личные вопросы, и к парламенту это отношения не имеет.

 
Вопрос: Текущий созыв АКЗС работает уже третий год. Насколько он продуктивен в политическом и законотворческом смыслах, если сравнивать с прошлым созывом, в котором вы также были спикером? Есть ли "место для дискуссий" в нынешнем составе Заксобрания?
Автор: Виктория Крахмалева, ИА "Банкфакс"
Ответ: Как оценить продуктивность законодательного органа – непростой вопрос. Если говорить о количественных показателях, то в этом году по состоянию на текущую дату принят 101 закон. С учетом предстоящей декабрьской сессии, думаю, будет в общей сложности принято порядка 110 законов. Это сопоставимо со средним числом законов в прошлом созыве. На сессиях рассмотрено более 210 вопросов, то есть в среднем более 20 вопросов на каждой сессии. Поэтому по числу рассмотренных вопросов и принятых решений мы работаем примерно так же, как в предыдущие годы.

Понятно, что сами по себе эти цифры только частично говорят о продуктивности. Закон закону рознь. Некоторые законы принимаются в рамках приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным, и вносимые изменения носят в основном юридико-технический характер. Но в этом году и в целом в текущем созыве было также немало законов, которым предшествовали серьезные дискуссии, длительное обсуждение – как внутри депутатского корпуса, так и с общественностью.

В этом году, как и в предыдущие годы, преобладали законы о внесении изменений в ранее принятые документы. Также принято 13 новых законов. Например, закон «Об общественных наставниках несовершеннолетних», закон об участии народных дружин в охране Государственной границы и другие.

Принято немало законов, вызвавший серьезный резонанс и имеющих большую значимость. Многие, наверное, помнят, дискуссию при принятии закона об ограничении пребывания несовершеннолетних в некоторых общественных местах, в том числе у необорудованных водоемов. Мы расширили виды деятельности, которые позволяют предпринимателям применять налоговые режимы с «нулевой» ставкой налога, поддержав тем самым тех, кто работает в сфере спорта, радиоэлектроники, создания беспилотных летательных аппаратов. По предложению Губернатора были введены ежегодные выплаты «детям войны».

В этом созыве мы очень активно работаем с федеральным центром по тем вопросам, которые невозможно решить на уровне региона. Только за прошедший год было принято шесть законодательных инициатив о внесении изменений в проекты федеральных законов и направлено четыре обращения в Правительство и иные федеральные структуры. То есть фактически на каждой сессии мы поднимали волнующие нас вопросы перед федеральными органами власти. Напомню здесь про наше обращение по острой проблеме оптимизации почтовых отделений.

Так что я могу сказать, что в законотворческом плане наш созыв работает достаточно продуктивно и эффективно, ничуть не менее, чем предыдущий созыв.

Что касается политической продуктивности, то, наверное, окончательную оценку ее дают избиратели, в том числе и на следующих выборах. Нынешний созыв в политическом плане действительно очень отличается от предыдущего, даже от трех предыдущих созывов. В нем впервые за почти 15 лет нет абсолютного большинства ни у одной фракции. Впервые в составе парламента работают пять фракций, а в последнее время – еще и независимые депутаты. Фактически ни один закон не может принят голосами одной фракции, это всегда результат голосования как минимум двух-трех фракций. Так что, отвечая на ваш вопрос, отмечу, что нынешний парламент – это не просто «место для дискуссий», это место, где законотворческая работа и основана на дискуссии, на выработке общей позиций, а в чем-то – и на компромиссах.

Несмотря на политические разногласия, по большинству вопросов удается находить общие решения. У нас принят ряд законов, разработанных и внесенных оппозиционными фракциями. Нас обнадеживает, что впервые за многие годы фракция КПРФ при принятии закона о краевом бюджете не голосовала против, а воздержалась. Это показатель того, что несмотря на определенные партийные установки, депутаты стали понимать, что их голосование, особенно в нынешних условиях, должно соответствовать реальности и интересам избирателей.

Так что наш парламент сегодня – это место для дискуссий, но, конечно, прежде всего, для конструктивных, когда стороны спорят и дебатируют не ради собственного морального удовлетворения, а для поиска приемлемого и реалистичного решения тех проблем, которые волнуют избирателей.
 
Вопрос: Уважаемый Александр Алексеевич! Вопрос: Сколько за 2023 год было предложено комитетом по законности и местному самоуправлению БГД: нормотворческих (законодательных) инициатив, проектов постановлений АКЗС, проектов Законов АК?
Автор: Кшнякин Олег Николаевич
Ответ: Уважаемый Олег Николаевич!

Ваш вопрос больше относится к организации деятельности Барнаульской городской Думы. В соответствии со статьей 75 Устава Алтайского края Барнаульская городская Дума как представительный орган местного самоуправления наделена правом законодательной инициативы в региональном парламенте. Комитеты БГД субъектами законодательной инициативы не являются. Инициативы комитета по законности и местному самоуправлению БГД поступают в рабочем порядке и отрабатываются профильными комитетами АКЗС.
 
Вопрос: Александр Алексеевич! Депутат Иван Нифонтов стал министром спорта Алтайского края. Будут ли назначены выборы на его мандат? И если да, то когда они пройдут?
Автор: Дарина Павлова
Ответ: Здравствуйте, Дарина!

Иван Витальевич Нифонтов был избран депутатом по одномандатному избирательному округу №21. Поскольку статус депутата краевого парламента нельзя совмещать с государственными должностями, полномочия депутата прекращаются досрочно.

В соответствии со статьей 135 Кодекса Алтайского края о выборах и референдумах, в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, Законодательное Собрание назначает дополнительные выборы в этом округе.

Дополнительные выборы по округу № 21 состоятся в единый день голосования в сентябре 2024 года. Решение будет принято Алтайским краевым Законодательным Собранием в установленные сроки.
 
Вопрос: Здравствуйте, Александр Алексеевич. 1. 5 декабря представителем правительства и губернатора региона в АКЗС назначен Александр Евстигнеев. Как вы оцениваете это кадровое решение? На прошлой неделе Евстигнеев также вошел в состав президиума политсовета реготделения "Единой России", которое вы возглавляете. Как вы оцениваете политические перспективы Александра Сергеевича? 2. Павловский район - не чужой вам, вы много лет в нем проработали и во власти, и в бизнесе. Как вы относитесь к возможному строительству в нем мусороперерабатывающего предприятия? 3. В этом году произошли изменения во фракция КПРФ и "ЕР". Первую покинули сразу несколько депутатов, некоторые из них пополнили ряды "ЕР". Сегодня фракции партии власти не хватает лишь одного человека для получения официального большинства, что, по одним оценкам, говорит о стабильности работы АКЗС, а по другим - о намеренных попытках "ЕР" монополизировать положение в заксобрании. Как вы оцениваете эти изменения с точки зрения пользы или вреда для работы парламента в целом? В чем, по вашем оценкам, кроются причины?
Автор: Маслова Елена
Ответ: Добрый день, Елена Владимировна!

1. Нормально оцениваю это кадровое решение. На мой взгляд, это хороший специалист, имеющий большой опыт работы. Политические перспективы Александра Сергеевича зависят от него самого.

2. Проблема утилизации коммунальных отходов не только в Барнауле, но и в целом в Алтайском крае сегодня актуальна. И органы власти, и население осознают ее остроту. Для того, чтобы решить этот вопрос, нам в регионе требуется построить пять мусороперерабатывающих заводов и привлечь на это очень серьезные инвестиции.

Однако, чтобы построить такой завод (а планируется строительство именно предприятий по мусоропереработке), требуется соблюсти очень много условий. Прежде всего должны пройти инженерные изыскания на предложенном участке. Также должна состояться государственная экологическая экспертиза. Реализация и строительство крупных объектов обращения с отходами невозможна без детальной проработки всех вопросов на соответствие требованиям природоохранного, санитарно-эпидемиологического и иного законодательства. И, главное, решение о появлении предприятия должно учитывать в том числе и мнение местного населения.

Поэтому говорить сегодня о целесообразности или возможности строительства мусороперерабатывающего завода в Павловском районе или на другой территории Алтайского края можно только после соблюдения всех этих условий.

3. Парламентская структура любого уровня, от муниципального до межгосударственного, может работать только при наличии в ней большинства. Это большинство организует текущую работу законодательного органа, вырабатывает стратегию принимаемых решений, согласует мнения различных сил, отражает общегосударственный вектор развития и, самое главное, берет на себя ответственность за принятые решения. В хаосе, без объединяющего стержня, законодательство не вырабатывается.

В АКЗС фракция «Единая Россия» является организационным большинством. При этом есть в парламенте и структура, у которой нет необходимости брать на себя ответственность за решения, она может предлагать любые, даже фантастические проекты или по отдельным решениям быть просто против, в принципе. Поэтому каждый депутат Законодательного Собрания сам принимает решение, в какой системе координат ему работать, созидать или критиковать. Моя точка зрения: то, что люди, не в ущерб многополярности нашего парламента, сами приходят в ответственную и созидающую структуру – это положительно.
 
Вопрос: Здравствуйте, уважаемый Александр Алексеевич! Будет ли в этом году проходить акция "Елка желаний"? Как в нее попасть детям?
Автор: Иван
Ответ:

Добрый день, Иван! 

Федеральная акция «Елка желаний» проводится с 2018 года. Для того, чтобы стать ее участником, необходимо подать заявку на сайте елкажеланий.рф до 20 декабря 2023 года. Заявку на исполнение желаний могут подать:

- дети от 3 до 17 лет с ОВЗ, инвалидностью;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- дети из малообеспеченных семей;

- дети из семей участников СВО;

- дети, проживающие и зарегистрированные в новых регионах России.

 У нас в Алтайском крае с 2016 года проводится акция «Желания под елкой». Ее организацией занимается Молодежный Парламент вместе с Алтайским государственным техническим университетом и Министерством социальной защиты. Списки детей формируются при помощи комплексных центров социальной защиты. 

В этом году акция стартовала уже в седьмой раз. Традиционно активное участие в ней примут и депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания. Шары с пожеланиями детей будут на елке в Парламентском центре и в администрациях районов края. По традиции, день декабрьской сессии (в этом году это будет 14 декабря), становится днем исполнения желаний ребятишек-участников акции. Чаще всего они мечтают о новых игрушках, коньках, машинках– все это депутаты принесут под елку в АКЗС, а ребята из Молодежного Парламента передадут подарки детям. Часть подарков мы лично приносим ребятишкам, и это, конечно, всегда очень трогательно и заряжает добром и позитивом на весь следующий год.

 
Вопрос: Добрый день! Александр Алексеевич, достаточно ли в нашем крае делается для поддержки участников СВО и их семей. Я смотрю по знакомым, где мужья были мобилизованы или сами пошли добровольцами. С одной стороны, видно, что им материально и вниманием очень помогают, но с другой, часто слышу, что в Кемерово или других регионах эта помощь существеннее.
Автор: Ирина Воронина
Ответ:

Здравствуйте, Ирина!

В Алтайском крае с самого начала специальной военной операции оказывается большое внимание участникам СВО и членам их семей. На краевом уровне введены различные меры для бойцов: выплаты мобилизованным и тем, кто заключил контракт, региональные выплаты за ранение и т.д. Кроме того, на территории края реализуются иные меры социальной поддержки: бесплатное горячее питание в школе детям участников СВО, содействие в поиске работы, организации обучения членов семей военнослужащих, внеочередное зачисление детей военнослужащих в детские сады.

В прошлом году депутаты АКЗС внесли изменения в краевой закон «О транспортном налоге», установив нулевую ставку для ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) ветеранов – владельцев автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. Также скорректировали правила выдачи деловой древесины, для участников СВО и их семей она выдается вне очереди.

В августе также приняли закон о предоставлении бесплатных земельных участков участникам СВО. Воспользоваться льготой смогут бойцы, удостоенные звания Героя России или награжденные орденами. Для семей погибших также будет оказана данная мера поддержки.

Постоянно работаем над совершенствованием законодательства в этом вопросе, изучаем практику других субъектов. С учетом запросов от самих участников спецоперации, возможностей, которые сегодня существуют у региона, обязательно продолжим работу в этом направлении.

 
Вопрос: добрый день! какие принятые на сессии законы вы считаете самыми важными?
Автор: светлана сергеевна
Ответ: Здравствуйте, Светлана Сергеевна!

На мой взгляд, все законы, принятые краевым парламентом, важны как для экономики, так и для развития нашего региона в целом. Среди самых важных, конечно, – ежегодный закон о краевом бюджете.
 
Вопрос: Здравствуйте. На днях в Госдуме сообщили, что теперь все документы из Правительства будут принимать только в электронном виде. Как в краевом парламенте с электронным документооборотом? Считаете ли вы, что это так уж необходимо и целесообразно?
Автор: Иваненко Елена
Ответ:

Здравствуйте, Елена!

Краевое Законодательное Собрание в этом смысле не отстает от хода технического прогресса. Депутаты Законодательного Собрания уже с начала действующего созыва получают для работы проекты правовых актов, рассматриваемых на сессии, исключительно в виде электронных документов. Рабочие места депутатов в зале проведений сессий Законодательного Собрания оснащены оборудованием для электронного голосования и работы с электронными документами.

Почти уже два года Законодательное Собрание является участником Единой системы электронного документооборота, к которой подключено Правительство Алтайского края, все краевые министерства и управления, а также администрации районов и городов края.

Отвечая на ваш вопрос о необходимости электронного документооборота могу сказать, что это удобно. Обеспечивается оперативность обмена документами, они не теряются при пересылке, всегда есть возможность быстро найти документ в архиве.

Однако же, перевод всего документооборота исключительно в электронную форму для нас не является самоцелью. Более того, при всем широком развитии электронного документооборота федеральными нормами установлены специальные требования к изготовлению отдельных видов документов на бумажном носителе. К числу таковых относятся, например, ответы на обращения граждан, поступившие в государственные органы на бумаге, часть документов службы кадров и, конечно же, принимаемые Законодательным Собранием законы края.

 
Вопрос: Александр Алексеевич, погода этой осенью просто словами не передать! Климатологи говорят, что такое в Сибири теперь будет чаще. Как вы оцениваете, дорожные службы края и крупных городов Барнаула, Бийска, Рубцовска хорошо справляются со снегом, гололедом и всеми этими погодными сюрпризами?
Автор: Трофим
Ответ:

Добрый день, Трофим!

При подготовке к зиме дорожники обслужили и привели в состояние полной готовности парк дорожной техники, состоящий из автогрейдеров, автомобилей со скоростными отвалами, бульдозерами, комбинированными дорожными машинами, пескоразбрасывателями, погрузчиками, шнекороторными снегоочистителями и экскаваторами. Заготовлено более 80 тысяч тонн противогололедных материалов для предотвращения обледенения тротуаров и проезжих частей.

Содержание улично-дорожной сети на территории всего региона проводится в соответствии с действующим планом работ, однако в связи со сложными погодными условиями дорожные организации в усиленном режиме проводят очистку и обработку противогололедными материалами дорожных покрытий. Наиболее сложная обстановка во время снегопада складывалась на трассе Р-256 «Чуйский тракт», там на снегоочистке было задействовано 43 единицы техники. Всего в настоящее время дороги Алтайского края очищает от снега порядка 200 единиц техники. Производится механизированная очистка тротуаров дорожными службами, бригады рабочих МБУ «Автодорстрой» обрабатывают обледеневшие улицы и пешеходные дорожки специализированной смесью.

Также в режим повышенной готовности переведены другие службы, отвечающие за содержание улично-дорожных сетей в муниципалитетах. Организовано дежурство спецтехники и аварийных бригад для устранения последствий в случае порывов на коммунальных сетях, уличного освещения и сбоев в работе светофоров.

В конечном итоге об оценке работы специализированных служб будем говорить по результатам зимнего сезона. Думаю, жители региона тоже дадут оценку деятельности коммунальных служб.

 
Вопрос: Здравствуйте. Планируют ли алтайские законодатели вслед за Госдумой запретить гаджеты в школах? По вашему, это хорошая инициатива? Кому поможет такой запрет? Вообще, как вам кажется, гаджеты в школах это проблема или болезнь роста на пути в цифровое общество?
Автор: Снегирева Надежда
Ответ: Здравствуйте, Надежда!

Вчера, 6 декабря, на пленарном заседании Государственной Думы был принят во втором и третьем чтениях проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», которым в том числе вносятся изменения, дополняющие обязанности обучающихся следующим пунктом:

«не использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий при освоении образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, за исключением случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, иных экстренных случаев».

Эта норма не требует дублирования в законодательстве Алтайского края, поскольку федеральное законодательство имеет прямое действие на всей территории страны, и она вступит в силу после официального опубликования закона, которому еще предстоит пройти стадии одобрения Советом Федерации и подписания Президентом РФ.

Инициатива хорошая, она направлена на создание благоприятных условий для проведения педагогами занятий. Она поможет школьникам меньше отвлекаться на уроках, не полагаться на подсказки поисковых систем и в целом стать более собранными и уверенными в своих силах.

От себя отмечу, что тема гаджетов в целом очень актуальна. В моей семье, где пять разновозрастных внучек, гаджеты – не главный интерес. Девочки активно занимаются спортом, художественным творчеством, и на телефоны им время тратить не хочется.
 
Вопрос: Добрый день! Когда у нас появится краевая школа самбо. В Барнауле есть центры смешенных единоборств и дзюдо, а самбо пока нет. Сейчас министром спорта стал спортсмен-борец и ваш коллега Иван Нифонтов, может с его приходом идея с краевой базой для самбистов наконец реализуется?
Автор: Еременко Тимур
Ответ:

Тимур, благодарю Вас за вопрос.

Конечно, для нас очень важно в целом развитие спорта в Алтайском крае. И открытие краевой спортивной школы по самбо даст огромный скачок в развитии самбо и всего спорта в регионе. 

Самбо является приоритетным, национальным видом спорта в России. Он также признан олимпийским, что дает основание для осуществления подготовки спортивного резерва в спортивных школах олимпийского резерва, училищах олимпийского резерва и центрах олимпийской подготовки, а также финансирования вида спорта «самбо» как олимпийского вида спорта. Известно, что в Алтайском крае в 28 организациях, развивающих этот вид спорта, занимается около трех тысяч человек. При этом отделения самбо функционируют в 23 муниципальных спортивных школах края.

В 2022 году самбо включено в перечень базовых видов спорта Алтайского края. За 2022-2023 годы проведен большой перечень спортивных мероприятий. Также на территории края работает «Алтайский центр самбо».

В настоящее время вопрос по открытию краевого учреждения по самбо на базе «Алтайского центра самбо» активно прорабатывается Министерством спорта Алтайского края, рассчитывается потребность в материально-техническом обеспечении и тренерском составе. В 2024 году работа в этом направлении, безусловно, будет продолжена.

 
Вопрос: Здравствуйте Александр Алексеевич! В течении более 12 лет со мной ведут переписку контролирующие и надзорные органы алтайского края по факту моего незаконного увольнения и и перевода Без моего ведома и согласия из г. Рубцовска в г. Барнаул. данный факт подтверждается ответами работодателем Волковым А.Ю и ПФР Алтайского края, а также перечислением в ПФР АК мною лично уже в другой должности. В результате чего в течении более 2,5 лет мне не назначают трудовую пенсию. Данные факты лежат на поверхности, их увидит даже простой школьник. Как тогда соотносятся со словами Президента РФ Путина В.В. и Губернатора Алтайского края Томенко В.П., цитирую: " ... в условиях СВО, когда все наши силы нацелены на одну общую победу, разжигание конфликтов внутри страны - недопустимо." НА ЧТО Я ДОЛЖНА СУЩЕСТВОВАТЬ? Это ли не торжество чиновнического беспредела более 12 лет? не является ли это подрывом власти? Неужели этого не увидит специалист независимый аудитор которого так бояться чиновники для решения всех моих вопросов на сто раз озвученных Вам? Все вопросы давно бы закрылись.
Автор: Семейкина Ольга Ивановна
Ответ:

Уважаемая Ольга Ивановна!

Вам неоднократно направлялись разъяснения о порядке назначения пенсии, в том числе уполномоченным органом, а также Вам разъяснялся порядок обжалования в случае несогласия с результатами рассмотрения.

В 2021 году по Вашему обращению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю проводило проверку достоверности представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, результаты которой Вам были представлены.

Алтайское краевое Законодательное Собрание не назначает пенсию и не уполномочено давать оценку принятых надзорными органами решений.

 
Вопрос: Частный сектор Центрального района затапливает грунтовыми водами из-за не заключения контракта на работу станции водопонижения расположенной на заводе АЗА, которая остановлена со второго квартала 2023г. Администрация города не выделяет достаточных средств для заключения контракта, а директор завода господин Кривашин В.В. не запускает в работу станцию . Наши дома вплотную прилегают к территории завода и более 100 домовладений стоят на сырых фундаментах а сейчас вода поднялась в подпольях и затопила собранный урожай. В зиму наши дома затрещат ото льда , а весной развалятся! Бездействие администрации в столь КРИТИЧЕСКОЙ ситуации не допустимо. Мы обращались и в администрацию АК. в прокуратуру (ответ ещё не получен)Ю на ТВ. в Народный фронт - куда ещё не знаем. Дело всё в финансовый стороне проблемы - ситуацию можно было предотвратить , выделив дополнительные средства. Почему власть отвернулась от нас?ПОМОГИТЕ!
Автор: Веселова любовь Анатольевна
Ответ:

Уважаемая Любовь Анатольевна! 

Чтобы детально разобраться в вопросе, приглашаю вас прийти ко мне или к председателю комитета по строительству и ЖКХ Игорю Ильичу Панарину на прием граждан. График приема можно уточнить по телефону (83852) 29-40-45.

 
Вопрос: 1. В Алтайском крае сегодня три района (не считая Славгорода) изъявили желание перейти в статус муниципальных округов – Залесовский, Чарышский, Суетский. Готовится примкнуть к этому списку Змеиногорский. Поступали ли инициативы о преобразовании в муниципальные округа от других районов Алтайского края, если да, то от каких? 2. Предполагалось, что организация системы управления в виде муниципального округа поможет выстроить более понятную вертикаль власти, сократить объем отчетности, улучшить качественный состав кадров в городах и районах. Можете оценить, как данная реформа позволила решить вышеперечисленные задачи на примере уже существующих округов?
Автор: Анастасия Чебакова, "Амител"
Ответ:

Здравствуйте, Анастасия!

Хотелось бы уточнить, что три округа – Залесовский муниципальный округ, муниципальный округ Чарышский район, муниципальный округ Суетский район были образованы путем объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района. Во всех трех районах края инициаторами объединения поселений были органы местного самоуправления района. Первым инициировал преобразование в округ Залесовский район. В первую очередь, это стало возможным благодаря настойчивости, целеустремленности главы Залесовского района Александра Валерьевича Пластеева.

Процесс преобразования в муниципальный округ достаточно длительный, сложный и включает в себя нескольких основных этапов:

- выдвижение инициативы, проведение публичных слушаний;

- рассмотрение вопроса о преобразовании представительными органами, выражение согласия населения;

- подготовка и принятие закона о преобразовании, формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования;

- принятие всех необходимых муниципальных нормативных правовых актов по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления округа.

Напомню важное условие для объединения. Если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав района, такое объединение не осуществляется.

Змеиногорский район в настоящее время находится только на втором этапе этого процесса. Несколько районов края также проявляют интерес к созданию муниципального округа, но пока официальных решений по данному вопросу ими не принималось.

Что касается перспективы дальнейшего процесса по образованию округов путем объединения поселений, неоднократно отмечалось, что у преобразования муниципалитетов есть как плюсы, так и минусы, поэтому вопрос создания муниципального округа должен решаться органами местного самоуправления и населением самостоятельно, исходя из особенностей каждого района. Цели массово создавать муниципальные округа в крае нет. Наиболее перспективным объединение представляется для территориально компактных районов с небольшим количеством входящий в них поселений.

Теперь ко второму вопросу. Краевые законы по созданию муниципальных округов Чарышский район и Суетский район были приняты АКЗС весной 2022 года. До 1 января 2023 года был установлен переходный период, в который формировались органы вновь образованных муниципалитетов, решались вопросы правопреемства и т.п., поэтому оценивать решение данными округами перечисленных вами задач, думаю, еще очень рано.

Залесовский муниципальный округ был образован раньше всех, в 2021 году, поэтому имеет определенный опыт. Руководство Залесовского округа отмечает, что единый консолидированный бюджет позволяет муниципалитету активнее участвовать во всех краевых программах. В муниципалитете создан единый топливно-энергетический комплекс и единый комплекс водоснабжения, создано предприятие, которое планово занимается благоустройством территорий. Для муниципального округа законом края по упрощенной системе налогообложения устанавливается дополнительный норматив отчислений в местный бюджет (для района этот норматив составляет 50%, а для муниципального округа – 75%). Начальники образованных территориальных отделов оперативно решают проблемы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в поселениях и теперь подчиняются напрямую главе администрации округа.