2 октября в краевом парламенте прошло совещание, где представители регионального министерства финансов рассказали об общих подходах к формированию краевого бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Участие в обсуждении приняли руководители представительных и финансовых органов муниципальных образований, главы городов и районов, а также руководители фракций и комитетов АКЗС и представители Правительства края. 

«По инициативе комитета АКЗС по бюджету и налогам и министерства финансов Алтайского края мы уже второй год подряд проводим встречу в таком формате. Накануне рассмотрения проекта закона о краевом бюджете в Правительстве региона и внесения законопроекта в Законодательное Собрания мы пригласили глав районов и городов, руководителей представительных и финансовых органов муниципалитетов с тем, чтобы еще раз обсудить подходы к формированию краевого бюджета, озвучить позицию и комитета, и минфина по нововведениям в федеральное и местное налоговое законодательство, послушать об особенностях межбюджетных отношений», - сказал, открывая совещание, председатель краевого Законодательного Собрания Александр Романенко.

О подходах к формированию краевого бюджета и муниципальных бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов рассказал заместитель Губернатора Алтайского края, министр финансов Данил Ситников. Он подчеркнул, что объем регионального бюджета в 2020 году по сравнению с 2019 годом не уменьшится, равно как и его социальная ориентированность. «Доля расходов социального характера останется на уровне 74%», - отметил министр.

По словам Данила Ситникова, среди основных нововведений, вступающих в силу с 1 января 2020 года и значимых прежде всего для местных бюджетов, - переход на налогообложение имущества физических лиц от кадастровой стоимости, введение нового принципа зачисления доходов от штрафов (они будут направляться в тот уровень бюджета, из которого финансируются должностные лица, наложившие штрафы). Исключена возможность выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов за счет двух источников. Еще одно нововведение предполагает принятие всех нормативных актов в сфере налогообложения до внесения проекта бюджета на рассмотрение депутатского корпуса, а также обязанность распределения всех субсидий до начала финансового года.

Кроме этого, с 2020 года Алтайский край начнет поэтапный переход на новую схему обращения с акцизами. К 2024 году акцизы на крепкий алкоголь должны будут исчисляться только от реализации. А по нефтепродуктам все акцизные платежи должны будут зачисляться полностью в бюджет субъекта.

Глава минфина также обратил особое внимание на реализацию национальных проектов и ужесточение мер административной ответственности за правонарушения в бюджетной сфере.

В продолжение начальник отдела налогов и доходов министерства финансов Алтайского края Вера Высочина рассказала об особенностях формирования доходной части бюджета муниципальных образований на 2020 год. Она отметила, что с нового года устанавливается нулевая ставка налога на прибыль для региональных и муниципальных музеев, театров, библиотек, образовательных и медицинских учреждений. От налога на прибыль освобождаются средства, полученные по программам «Земский доктор» и «Земский учитель». Также не будет взиматься налог на доходы с компенсационных выплат пострадавшим в ЧС.

Она напомнила, что АКЗС уже утвердил на 2020 год коэффициент для расчета обязательного авансового платежа для иностранных граждан, работающих на основе патента, в размере 1,76. Он остался на уровне текущего года.

Сфера специальных налоговых режимов сопровождается множеством изменений. С 2021 года будет отменен единый налог на вмененный доход. В качестве меры подготовки предусмотрен переходный период для тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения. При этом, по словам Веры Высочиной, со следующего года по упрощенной системе не смогут работать торговые предприятия, занимающиеся продажей лекарственных препаратов, обувью, предметами одежды и меховыми изделиями.

Также в 2020 году скорректированы сроки уплаты ряда налогов. Для этого установлен единый день - 1 марта. Еще одним ожидаемым событием станет завершение переоценки земель населенных пунктов, которая производится в связи с переходом на кадастровый принцип расчета налога на землю и недвижимое имущество.

Заместитель министра финансов Алтайского края Зинаида Метревели проинформировала участников совещания о том, какая финансовая помощь будет предоставляться в 2020 году муниципальным образованиям из краевого бюджета. Она отметила, что регион сохраняет политику стабильного и устойчивого развития и повышения эффективности расходования муниципалитетами бюджетных средств. Для этого, в частности, вводятся меры финансового стимулирования.

Планируется индексация части социальных выплат, связанных с оплатой ЖХК и исчисляемых от прожиточного минимума. В связи с ростом числа детей в регионе и ввода новых объектов образования предполагается увеличение этих статей расходов и соответствующих межбюджетных субвенций.

Также сохранятся доплаты на ремонт дорог, строительство водопроводных коммуникаций и т.д. При этом, подчеркнула замминистра, все средства на для софинансирования федеральных и региональных программ должны быть учтены при подготовке муниципальных бюджетов и утверждены до начала нового финансового года. 

График прохождения согласительных процедур по проекту краевого бюджета в краевом Законодательно Собрании представил председатель комитета АКЗС по бюджету и налогам Владимир Устинов.

После выступления основных докладчиков участники встречи смогли задать наиболее актуальные вопросы. Глав городов и районов интересовала возможность финансирования из краевого бюджета затрат на создания муниципальных счетных палат, увеличение местных дорожных фондов, дотирование ремонта мемориалов и памятников в преддверии празднования 75-летия победы в Великой Отечественной войне, а также бюджетная поддержка реализации реформы ТКО в муниципальных образованиях края.   

Итоги совещания подвел спикер АКЗС Александр Романенко. Он отметил необходимость серьезной и тщательной подготовки проектов муниципальных бюджетов с учетом озвученных подходов и изменений федерального и местного законодательства. Председатель краевого парламента подчеркнул, что депутаты АКЗС нацелены оперативно и согласовано работать над обсуждением и принятием краевого бюджета уже в конце ноября, чтобы муниципальные коллеги смогли вовремя завершить работу над местными бюджетами.