Сегодня состоялось последнее перед парламентскими каникулами заседание комитета по правовой политике.

Было рассмотрено 14 вопросов, среди которых наиболее важные и резонансные для жителей Алтайского края.

Проект закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Алтайского края» подготовлен комитетом в целях реализации положений федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и направлен на установление гарантии реализации прав граждан на получение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов в Алтайском крае. Государственные органы обязаны предоставлять информацию о своей деятельности не только гражданам, но и представителям юридических лиц и общественных объединений, а также по запросам журналистов в формах и способами, предусмотренными законодательством. Законопроект будет рассмотрен на июньской сессии во втором чтении.

Подготовка изменений в закон «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании» и Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов продиктована установлением прямых выборов Губернатора Алтайского края. Ранее на майской сессии в двух чтениях приняты изменения в Устав (Основной Закон) Алтайского края, которыми были установлены выборы высшего должностного лица Алтайского края (руководителя Администрации Алтайского края) гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Установлено, что срок, на который избирается Губернатор Алтайского края, составляет 5 лет, при этом одно и то же лицо не может замещать данную должность более двух сроков подряд. Губернатором Алтайского края может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.

В связи с данными изменениями в законе «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании» корректируются соответствующие полномочия краевого законодательного органа, а изменения в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов направлены на определение порядка подготовки и проведения выборов Губернатора Алтайского края и закрепляются в новой главе с соответствующим названием.

Депутаты комитета, рассмотрев проекты законов о изменений в закон «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании» и Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов, проголосовали за их поддержку и принятие на восьмой сессии АКЗС во втором чтении.

Также рассмотрено несколько вопросов по противодействию коррупции. Был заслушан отчет о выполнении Плана противодействия коррупции в Алтайском краевом Законодательном Собрании на 2010 - 2011 годы, подготовленный информационно-аналитическим отделом аппарата АКЗС на основе информации постоянных комитетов и структурных подразделений аппарата АКЗС. Планом предусматривалась реализация комплекса мероприятий системного характера. К настоящему времени из 32 мероприятий реализовано 29; находится на стадии выполнения - 1; не было оснований для выполнения - 1. Рассмотрен вопрос об утверждении нового Плана противодействия коррупции в Алтайском краевом Законодательном Собрании, рассчитанного на 2012 - 2013 годы. Проект Плана подготовлен комитетом и внесен на рассмотрение завтрашней сессии АКЗС.

Активно обсуждался депутатами вопрос об утверждении Положения о Комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания по противодействию коррупции. Вопрос внесен в повестку сессии АКЗС депутатами Юрием Гальченко, Алексеем Кушнаревым, Александром Мастининым, Никоалем Наздрачевым и Алексей Разиным. Предварительное рассмотрение проекта постановления по данному вопросу показало, что его содержание требует корректировки в части исключения отдельных положений, выходящих за пределы полномочий АКЗС, не соответствующих законодательству, дублирующих уже установленные нормы. Проект постановления внесен в АКЗС с нарушением установленных правил, ненадлежаще оформлен. Несмотря на то, что ранее авторам проекта постановления указывалось на необходимость его корректировки и оформления в соответствии с установленными требованиями (о чем указано, в частности, в заключении экспертно-правового управления), ни одно из замечаний не было устранено.

Авторами проекта постановления не соблюдены требования законов Алтайского края, Регламента АКЗС, регулирующих порядок подготовки и внесения проектов правовых актов, который установлен для всех субъектов права законодательной инициативы. Помимо указанного, проект постановления сдан с нарушением срока. Обсудив указанные обстоятельства, большинством голосов депутаты комитета приняли решение о необходимости доработки проекта постановления и исключении данного вопроса из проекта повестки дня восьмой сессии.